Trei luni de la introducerea Sistemului de Garanție-Returnare

Impact. Provocări. Rezultate

Sistemul de Garanție-Returnare (SGR) a fost lansat la 30 noiembrie 2023 ca cel mai mare proiect național de economie circulară, care își propune susținerea eforturilor de reciclare și protejare a mediului înconjurător, într-o Românie pe care cu toții ne-o dorim mai curată. Pentru atingerea acestui obiectiv, SGR pune la dispoziția tuturor actorilor implicați – producători, comercianți, consumatori – un instrument concret, care permite gestionarea și urmărirea cantităților de ambalaje puse pe piață, returnate de către consumatori și colectate și procesate de către RetuRO, administratorul sistemului.

Sistemul de Garanție-Returnare își propune recuperarea anuală a unei cantități impresionante, de aproximativ 7 miliarde de ambalaje de băuturi: PET, doze de aluminiu și sticle. Astfel, obiectivul SGR este nu doar să contribuie la un mediu mai curat, ci și la atingerea țintelor de reciclare impuse prin reglementările europene.

Cum a evoluat colectarea ambalajelor prin Sistemul de Garanție-Returnare

În primele trei luni de funcționare a SGR, producătorii de băuturi au pus pe piață peste 500 de milioane de ambalaje. Dacă în luna decembrie au apărut aproximativ 45 de milioane de ambalaje SGR la punctele de comercializare, în luna ianuarie numărul lor a crescut de patru ori, ajungând la aproximativ 180 de milioane de ambalaje puse pe piața din România, iar în luna februarie, numărul acestora a ajuns la 290 de milioane. Mai departe, rata de returnare a ambalajelor de către consumatori a înregistrat creșteri semnificative de la o lună la alta – de la 31.000 de ambalaje returnate în decembrie, la peste 21 de milioane în luna februarie, 99% dintre acestea fiind returnate prin RVM-uri, în punctele de returnare automată. În total, deci, peste 23 de milioane de ambalaje SGR returnate de către consumatori în perioada decembrie 2023 – februarie 2024.

Implicarea operatorilor economici – comercianți, producători și importatori de băutui este esențială pentru buna funcționare a acestui mecanism. Un alt indicator important al evoluției Sistemului de Garanție-Returnare îl reprezintă numărul semnificativ de comercianți care s-au înregistrat în platforma dedicată și au devenit parte activă în sistem. Până în prezent, din cei aproximativ 80.000 de potențiali operatori economici, s-au înscris în SGR peste 70.000 de participanți (producători și comercianți).  Eforturile lor, cu precădere în această etapă inițială, sunt esențiale, atât pentru a asigura buna funcționare a sistemului, cât și în relația și interfața cu consumatorii. Inclusiv prin eforturile comercianților, consumatorii sunt tot mai conștienți de Sistemul de Garanție-Returnare și participă activ, rata de returnare a ambalajelor SGR crescând de aproape 700 de ori în primele trei luni.

Este important de menționat că alte 14 state europene au implementat sisteme de garanție-returnare, iar studiile de caz arată că în țările în care a fost implementat, ratele de colectare au crescut până la 90%, într-un interval de 2, până la 3 ani. În momentul lansării Sistemului de Garanție-Returnare, România avea o rată de colectare separată a deșeurilor de doar 13%, situându-se pe unul dintre ultimele locuri în UE.

Eforturile RetuRO, administratorul Sistemului de Garanție-Returnare, se concentrează în această perioadă asupra asigurării infrastructurii necesare pentru procesare, pe măsură ce sunt puse în piață cantități tot mai mari de ambalaje. În prezent, sunt două centre logistice operaționale, la Bonțida, în județul Cluj, și la Giarmata, în județul Timiș, care asigură cumulat o capacitate de procesare de aproximativ 1,4 milioane de ambalaje pe an, iar în următoarele 3 luni, RetuRO a anunțat pregătirea deschiderii de noi centre regionale în Bacău, Ilfov, Brașov, Prahova și Dolj.

Un proces dinamic din care nu lipsesc provocările

Sistemul de Garanție-Returnare este o premieră pentru România, iar dificultățile care pot apărea, mai ales la început, într-un program de o asemenea anvergură și complexitate, nu sunt o surpriză. Părerea fiecărei părți implicate și sugestiile de îmbunătățire sunt importante pentru a face acest mecanism mai bun și mai ușor de utilizat.

Printre provocările sistemului se numără reticența comercianților mai mici, pentru care conformarea la SGR poate părea un proces dificil – fie din lipsa spațiului necesar pentru amenajarea punctelor de returnare, fie a costurilor pe care le pot sesiza în relația cu sistemul.

Totuși, este bine de știut că proprietarii magazinelor mici dispun de flexibilitatea de a-și alege modul în care își organizează activitatea de colectare a ambalajelor. Comercianții cu spații de vânzare cu suprafețe mai mici de 200 mp se pot asocia cu alți comercianți pentru a asigura puncte de returnare comune și pot alege între amenajarea de puncte de returnare automată sau manuală.

În ceea ce privește termenele de plată pentru garanțiile acoperite de comercianți și tarifele de gestionare care le revin, RetuRO afirmă că acestea sunt respectate în mod riguros și că toate facturile emise până acum au fost plătite în termenul stabilit. RetuRO a generat primele facturi pentru colectările din decembrie 2023 în luna ianuarie și acestea au fost plătite în termen, până la data de 25 ianuarie. Pentru luna februarie, facturile vor fi plătite până la data limită de 25 martie.

Important de precizat este și faptul că că garanțiile pe care producătorii le plătesc pentru fiecare ambalaj pe care îl pun pe piață și care au aceeași valoare de 50 de bani, sunt imediat recuperate de aceștia în momentul în care produsele sunt facturate și livrate către distribuitori și comercianți. Adică ele nu vor fi resimțite ca “pierderi” de către producătorii de băuturi.

La rândul lor, consumatorii și-ar dori mai multe puncte de returnare. Rețeaua de puncte de returnare se va extinde,  pe măsură ce un număr tot mai mare de comercianți va finaliza înregistrarea în platformă și va amenaja astfel de puncte, cu colectare automată sau manuală.

Implementarea unui nou sistem, așa cum este Sistemul de Garanție-Returnare, are nevoie de timp pentru a fi înțeles și adoptat pe scară largă. Este important să privim evoluția pe termen lung și să recunoaștem că schimbările durabile necesită timp și efort.

Sistemul de Garanție-Returnare reprezintă un pas necesar în direcția protejării mediului înconjurător și a promovării unei economii sustenabile în România.