Tolosa: Proiectul de Cod Fiscal va trebui revizuit semnificativ pentru încadrarea în ținta de deficit

“Discuțiile din cadrul misiunii tehnice au mers bine, am făcut progrese mari în a înțelege situația fiscală, am descoperit însă că va apărea un gol semnificativ la venituri în 2016. Credem că țintele Guvernului pentru acest an vor fi atinse, dar pentru anul viitor este mult de lucru pentru a fi capabil să-și atingă obiectivele”, a afirmat Tolosa, prezent la Euromoney Conferences.

O misiune tehnică formată din reprezentanții FMI, CE și Banca Mondială s-a aflat la București în perioada 19-26 mai, având întrevederi în principal la Guvern, Parlament și BNR pentru discuții pe marginea măsurilor de relaxare fiscală prevăzute în proiectul noului Cod Fiscal, inclusiv reducerea TVA, precum și planul de măsuri de reformă în economie, angajamente prevăzute în programul cu instituțiile financiare internaționale.

Tolosa a arătat că deficitul bugetar în 2016 este considerabil, estimând astfel că proiectul de Cod Fiscal în forma actuală va trebui revizuit semnificativ, întrucât doar prin tăierea cheltuielilor pentru compensarea măsurilor nu se va acoperi golul creat.

El a sugerat că unele măsuri ar trebui revizuite sau chiar eliminate.

Pentru ca programul să continue cu succes, FMI așteapă de la Guvernul României îmbunătățiri viitoare, astfel încât să poată fi modificată proiecția asupra deficitului și Guvernul să se încadreze în ținte.

Deficitul anticipat pentru anul viitor este în jur de 3%.

De altfel, la sosirea misiunii tehnice, FMI și CE și-au exprimat rezerve în ceea ce privește măsurile ambițioase de relaxare fiscală, instituțiile financiare internaționale fiind sceptice că Guvernul va avea capacitatea să compenseze veniturile la buget în urma reducerii taxelor, în special a TVA.

Instituțiile internaționale nu cred în creșterea automată a veniturilor din tăierea taxelor și așteaptă soluții pentru acoperirea golurilor.

De asemenea, la misiunile anterioare ale FMI în România, cele două părți nu au căzut de acord asupra liberalizării prețurilor pe piața gazelor și asupra problemelor de la complexurile energetice Oltenia și Hunedoara.

“Am petrecut destul de mult timp analizând și agenda structurală. Am văzut ceva progrese în ceea ce privește prețul la energie și situația companiilor de stat din sectorul energiei, unde au fost luate recent niște decizii. Cu certitudine, sectorul de energie este în mijlocul preocupărilor noastre, are pierderi mari și credem că trebuie să avem o înțelegere profundă de ce există aceste pierderi și să se ia măsuri pentru a rezolva problemele. (…) Recomandăm Guvernului să întreprindă studiile și analizele necesare pentru a restabili viabilitatea acestor companii (Oltenia și Hunedoara – n.r.) pentru că acum sunt compromise”, a mai spus Tolosa.

Al treilea acord încheiat cu instituțiile financiare internaționale în 2013, de tip stand-by, în valoare de 4 miliarde euro, expiră pe 27 septembrie, cu posibilitatea ca România să nu încheie toate reformele la care s-a angajat.

Reprezentanții Fondului și ai CE se așteaptă ca o parte dintre obiectivele asumate să fie atinse, iar pentru acest lucru Guvernul să găsească soluții pentru rezolvarea unei părți dintre probleme, astfel încât programul să poată fi evaluat înainte de a expira.

Aceștia urmau să programeze o nouă misiune pentru evaluarea acordului, după ce analizau progresele și măsurile propuse de Guvern, dorind să se asigure că reformele nu vor afecta obiectivele României pe termen mediu.

În a doua parte a lunii iunie este prevăzută o misiune la București cu reprezentanți ai Comisiei Europene.

Astfel, Executivul ar trebui să reevalueze, să amâne sau să elimine o parte dintre măsurile propuse în proiectul Codului Fiscal cu intrare în vigoare de la 1 ianuarie 2016, dintre cele mai importante și cu impact major asupra bugetului fiind reducerea cotei generale de TVA de la 24% la 20%, astfel încât să poată reduce deficitul pentru a se încadra în ținte.

În condițiile în care acest lucru nu se întâmplă, misiunea de evaluare ar putea chiar să nu mai aibă loc, iar programul se va încheia fără revizuirea acordului.

Ministrul Finanțelor, Eugen Teodorovici, declara la jumătatea lunii mai că Guvernul ar putea lua în calcul continuarea parteneriatului cu instituțiile financiare internaționale dacă actualul acord se încheie cu succes în toamnă, însă ar dori unul mai flexibil, pe modelul polonez.

Întrebat dacă, în urma discuțiilor nu se va ajunge la un acord cu cei de la FMI pe Codul Fiscal, Guvernul va sacrifica acordul cu FMI sau Codul Fiscal, ministrul a spus că Guvernul nu sacrifică nimic și că trebuie să “facă ceea ce face pentru binele ecnomiei naționale”.