Ce spun asigurătorii despre piața RCA după introducerea decontării directe obligatorii: O modalitate pentru a contracara posibila creștere a prețurilor RCA este crearea unei case de clearing, la care asigurătorii să contribuie în timp

♦ Adrian Stelian Comănescu, Consiliul Concurenței: Consiliul Concurenței, la inițiativa Ministerului Finanțelor, pe această contractare obligatorie a poliței RCA, a făcut o propunere în sensul în care propune un mecanism privind stabilirea unui tarif de referință la ora de manoperă pentru reparațiile auto ♦ Cristian Roșu, ASF: Tariful de referință la ora de manoperă va fi calculat pe baza datelor reale din piață, care vor fi colectate de RAR, urmând ca informațiile să fie publicate pe site-ul BAAR și al societăților de asigurare.

Proiectul de lege privind decontarea di­rectă obligatorie la polițele RCA va conține și o completare privind un tarif de referință la ora de manoperă pentru reparațiile auto, iar per­spectivele din piață se în­dreap­tă și spre o casă de clearing, ase­mănă­toa­re cu un fond de acu­mu­lare, a spus Cris­tian Roșu, vice­preșe­dinte al Au­tori­tă­ții de Su­pra­veghere Finan­cia­ră (ASF), în cadrul unei video­conferințe or­ga­ni­­za­te de Biroul Asigu­ră­to­rilor de Auto­vehicule din România (BAAR).

„În contextul analizării opi­­niilor venite din piață, în pe­rioada de dezbatere publică a pro­iec­tului privind de­contarea di­rectă obligatorie, am avut câteva în­tâlniri cu Consiliul Concu­ren­ței, în care am discutat idei pentru ca func­țio­nalitatea să fie cât mai bună“, a spus Cristian Roșu.

Astfel, pe lângă impunerea obligativității clau­zei de decontare directă la polițele RCA, se va introduce și un tarif de referință pentru ora de manoperă la reparațiile auto, pentru a con­tra­cara premisele unor creșteri ale pre­țu­rilor la polițele RCA, având în vedere costurile ri­di­cate asociate cu introducerea decontării directe.

Adrian Stelian Comănes­cu, director la di­recția de servicii din Consiliul Con­cu­ren­ței, a spus în cadrul aceleiași vi­deo­con­ferințe că prin­ci­palele pro­iecte de acte nor­mative, care se află acum în discuție, ur­măresc înlătu­rarea în­gri­jo­rărilor Comisiei Euro­pene pri­vind in­fringe­mentul din le­gis­lația pe asigurările auto, îm­bunătățirea func­țio­nă­rii meca­nismului de re­gres, dând o anumită certi­tu­dine asigurătorului per­soa­nei prejudiciate că își va primi banii în anumite condiții.

„Această obligativitate de contractare a decon­tării directe, crează premisele ca prețu­rile să crească. Noi ne gândim la modalități, ca în final tariful pe poliță să nu fie unul schimbat, ci în aceiași parametri. Consiliul Concurenței, la inițiativa Ministerului Finanțelor, pe această contractare obligatorie a decontării directe la polița RCA a făcut o propunere în sensul introducerii unui mecanism privind stabilirea unui tarif de referință la ora de manoperă“, a spus Adrian Stelian Comănescu.

În același timp, el a mai adăugat că o altă modalitate pentru a contracara această posibilă creștere a prețurilor la polița RCA este crearea unei case de clearing, prin care fiecare asigurător să contribuie în timp, pentru a acumula sumele necesare plăților de daune.

„O altă modalitate, destul de grea, este crearea așa numitei clearing house, care necesită o perioadă destul de lungă de timp pentru creare, iar mecanismul ar fi ca din acest fond, fiecare asigurător care plătește daunele respective să își tragă bani de acolo, urmând să fie completate sumele pe masură ce trece timpul. Este o măsură greu de implementat și trebuie gândită cu grijă pentru a fi implementată bine de la început“, a mai spus Adrian Stelian Comănescu.

Din perspectiva tarifelor de referință la ora de manoperă, Cristian Roșu a explicat că acestea nu sunt tarife care se vor impune, ci va fi un benchmark (reper) la care se poate raporta oricine și unde poate vedea în ce măsură deconturile sunt exagerate sau nu.

„Aceste tarife de referință nu sunt tarife care se vor impune nimănui. Așa cum nici tarifele de referință la polițele RCA nu se impun niciunei societăți de asigurare, așa cum cursul valutar nu se impune niciunei bănci în decontări, acest tarif de referință va avea exact denumirea lui de referință pentru a fi un benchmark (reper) la care se poate raporta oricine și a vedea în ce măsură deconturile sunt exagerate sau nu“, a explicat Cristian Roșu.

El a mai menționat că tarifele de referință nu sunt stabilite, ci calculate pe baza datelor reale din piață, urmând ca Registrul Auto Român (RAR) să fie împuternicit pentru a colecta aceste date din piață.

„Pentru ca datele să fie corect colectate, se va împuternici RAR-ul să colecteze aceste date din piață, având obligativitatea supravegherii dintr-un anumit punct de vedere al tot ce înseamnă altceva decât zona asigurărilor, aici ne referim în special la unitățile reparatoare din toate zonele țării. Ei vor avea obligația publicării unei liste cu service-urile autorizate de către RAR, iar această informație va fi preluată de către BAAR și societățile de asigurare, pe care le va pune pe site-urile lor. De asemenea RAR va colecta aceste informații în legătură cu prețurile practicate, vor fi furnizate unei societăți cu expertiză din zona financiară, cam de tip Big Four care face tarifele de referință RCA“, a mai adăugat Cristian Roșu.

De asemenea, toate elemente organizatorice și procedurale se vor reglementa printr-un grup de lucru din care vor face parte reprezentanți ai societății civile, transportatori, ASF, BAAR și mediul academic pentru a certifica instrumentele folosite. Odată calculate tarifele de referință, ele se vor publica și vor fi publicate anual, susține vicepreședintele ASF.

„În afară de acest lucru, am fost de acord cu posibilitatea de a crea o casă de clearing, care va fi pusă tot în sarcina BAAR. Aceasta va trebui construită când piața va fi echilibrată și când vom avea puține discrepanțe, astfel încât o casă de clearing să fie functională corect. Pentru a o construi, vor trebui acumulate fonduri în timp. De exemplu, pentru ca Fondul de Garantare a Asiguraților (FGA) să poată să susțină cele două falimente care au bulversat piața asigurarilor auto în anii 2015-2016, el a fost construit prin anii 1995. De-a lungul anilor s-au acumulat sume, astfel încât atunci câand au început plățile din fondul de garantare se acumulase peste 1 mld. lei“, a mai spus Cristian Roșu.

Astfel, din analizele ASF, pentru ca o casă de clearing să înceapă să funcționeze este nevoie de o perioadă minimală de 2-3 ani, pentru a se strânge o sumă suficientă.

Proiectul de ordonanță de urgență pentru modificarea legii RCA, prin care clauza de decontare directă la polițele RCA devine obligatorie, a fost anunțat de Nicu Marcu, președintele ASF în urmă cu două luni.

Acest proiect urmărește reducerea numărului de reclamații și petiții din piață și ar trebui să contribuie la creșterea gradului de conștientizare a rolului poliței de asigurare RCA, dar și la o echilibrare a pieței, în condițiile în care există o concentrare de peste 75% la doi jucători RCA City Insurance și Euroins.

De asemenea, decontarea directă aduce două prevederi noi – beneficiarul despăgubirii se va adresa în mod direct propriului asigurător, care îi va face tot procesul de daună, iar pentru a nu mări nejustificat valorile regreselor administrative, în termen de 10 zile, asigurătorul persoanei care a provocat accidentul are obligația de a plăti despăgubirea înaintată de către asigurătorul persoanei păgubite, aceasta având titlu executoriu.

Decontarea directă este permisă din iulie 2017 și este opțională pentru clienți, însă asigurătorii sunt obligați să o oferteze.

Piața RCA a ajuns la subscrieri de 3,97 mld. lei la finalul anului 2020, cu 5% mai mult față de 2019, în contextul în care anul trecut a fost o perioadă de incertitudini și de restricții din cauza pandemiei de COVID-19. În ultimii 10 ani, piața RCA a înregistrat o creștere mai mult decât dublă a primelor brute subscrise.