Șah pentru Rusia: Zelenski prezintă un plan de pace în 20 de puncte negociat cu americanii. SUA este dispusă să ofere garanții de securitate consistente Ucrainei și să sprijine relansarea economică

După săptămâni de negocieri, Ucraina și Statele Unite au pregătit un proiect al planului de pace revizuit pentru a pune capăt războiului de amploare declanșat de Rusia, notează Kyiv Independent.

Planul inițial, format din 28 de puncte, care împingea practic Ucraina spre capitulare, a fost refăcut într-un cadru de 20 de puncte, pe care președintele Volodîmîr Zelenski l-a prezentat jurnaliștilor pe 23 decembrie, pentru prima dată.

În plus, a fost elaborat un proiect de garanții de securitate trilaterale între Ucraina, SUA și Europa, precum și un acord bilateral de garanții de securitate între Ucraina și SUA. Un alt document dintre Kiev și Washington vizează cooperarea economică și a fost descris drept „foaia de parcurs pentru prosperitatea Ucrainei”.

Se așteaptă ca SUA să transmită proiectul în 20 de puncte Moscovei pe 24 decembrie. Dacă va fi aprobat, documentul final trebuie semnat de liderii Ucrainei, SUA, Europei și Rusiei. Nu a fost încă stabilit cine va semna acordul din partea Europei.

Până în prezent, Ucraina și SUA nu au ajuns la un acord asupra a două chestiuni majore din planul revizuit, punctele 12 și 14, privind controlul centralei nucleare Zaporojie, ocupată de Rusia, și controlul regiunii Donbas, devastată de război încă din 2014. De asemenea, acordul nu menționează aspirațiile Ucrainei de aderare la NATO.

Proiectul planului de pace în 20 de puncte:

1. Semnatarii confirmă că Ucraina este un stat suveran.

2. Documentul constituie un acord complet și incontestabil de neagresiune între Rusia și Ucraina. Va fi instituit un mecanism de monitorizare a liniei de contact, utilizând supraveghere aeriană fără pilot bazată pe satelit, pentru detectarea timpurie a încălcărilor.

3. Ucraina va primi garanții de securitate.

4. Dimensiunea Forțelor Armate ale Ucrainei va rămâne la 800.000 de militari în timp de pace.

5. SUA, NATO și statele europene semnatare vor oferi Ucrainei garanții de tip „Articolul 5”, după cum urmează:

A) Dacă Rusia invadează Ucraina, va fi lansat un răspuns militar coordonat și vor fi reintroduse toate sancțiunile globale împotriva Rusiei.

B) Dacă Ucraina invadează Rusia sau deschide focul asupra teritoriului rus fără provocare, garanțiile de securitate vor fi considerate nule. Dacă Rusia deschide focul asupra Ucrainei, garanțiile de securitate intră în vigoare.

C) SUA vor primi compensații pentru furnizarea garanțiilor de securitate. (Această prevedere a fost eliminată)

D) Acordurile bilaterale de securitate semnate anterior între Ucraina și aproximativ 30 de state rămân în vigoare.

6. Rusia își va oficializa poziția de neagresiune față de Europa și Ucraina în toate legile și documentele necesare, ratificate de Duma de Stat.

7. Ucraina va deveni membră a UE la un termen clar stabilit și va primi acces preferențial pe termen scurt la piața europeană.

8. Ucraina va beneficia de un pachet global de dezvoltare, detaliat într-un acord separat, care va acoperi mai multe domenii economice:

A) Crearea unui fond de dezvoltare pentru investiții în industrii cu creștere rapidă, inclusiv tehnologie, centre de date și inteligență artificială.

B) SUA și companiile americane vor colabora cu Ucraina pentru investiții comune în refacerea, modernizarea și operarea infrastructurii de gaze, inclusiv conducte și depozite.

C) Eforturi comune pentru reconstrucția zonelor devastate de război, cu accent pe orașe și cartiere rezidențiale.

D) Prioritizarea dezvoltării infrastructurii.

E) Extinderea extracției de minerale și resurse naturale.

F) Banca Mondială va oferi un pachet special de finanțare pentru accelerarea acestor eforturi.

G) Va fi creat un grup de lucru la nivel înalt, inclusiv numirea unui expert financiar global ca administrator al prosperității, pentru a supraveghea implementarea planului strategic de reconstrucție și dezvoltare.

9. Vor fi create mai multe fonduri pentru refacerea economiei ucrainene, reconstrucția zonelor afectate și problemele umanitare, cu scopul de a mobiliza 800 de miliarde de dolari, costul estimat al pagubelor provocate de războiul Rusiei.

10. Ucraina va accelera negocierile pentru un acord de liber schimb cu SUA.

11. Ucraina își reafirmă angajamentul de a rămâne un stat non-nuclear, în conformitate cu Tratatul de Neproliferare Nucleară.

12. Controlul asupra centralei nucleare Zaporojie și refacerea hidrocentralei Kahovka.

Washingtonul propune ca centrala nucleară Zaporojie să fie operată în comun de Ucraina, Rusia și SUA, fiecare cu o cotă de 33%, iar SUA să fie principalul supraveghetor.

Ucraina se opune controlului rusesc asupra centralei. Kievul propune ca aceasta să fie administrată de o companie mixtă SUA–Ucraina, în care 50% din energia produsă să fie livrată teritoriilor aflate sub control ucrainean, iar SUA să decidă distribuția celorlalți 50%.

13. Ucraina și Rusia vor introduce cursuri școlare care promovează înțelegerea și toleranța culturală și combat rasismul și prejudecățile. Ucraina va adopta regulile UE privind toleranța religioasă și protecția limbilor minorităților.

14. În regiunile Donețk, Luhansk, Zaporojie și Herson, linia pozițiilor militare de la data semnării va fi recunoscută drept linie de front de facto.

A) Se vor stabili mișcările de trupe necesare pentru încetarea războiului și pentru posibile „zone economice libere”, cu retragerea trupelor ruse.

B) Rusia trebuie să își retragă trupele din părțile ocupate ale regiunilor Dnipropetrovsk, Nikolaev, Sumî și Harkov pentru ca acordul să intre în vigoare.

C) Forțe internaționale vor fi desfășurate de-a lungul liniei frontului pentru a monitoriza implementarea acordului.

D) Părțile vor respecta Convențiile de la Geneva din 1949 și protocoalele lor adiționale.

15. Rusia și Ucraina se angajează să nu folosească forța pentru modificarea aranjamentelor teritoriale și să rezolve disputele prin mijloace diplomatice.

16. Rusia nu va împiedica utilizarea fluviului Nipru și a Mării Negre de către Ucraina în scopuri comerciale. Un acord maritim separat va garanta libertatea navigației, iar limba Kinburn va fi demilitarizată.

17. Se va crea un comitet umanitar care va asigura:

A) Schimb de prizonieri.

B) Eliberarea tuturor civililor deținuți, inclusiv copii și prizonieri politici.

C) Măsuri pentru reducerea suferinței victimelor conflictului.

18. Ucraina va organiza alegeri prezidențiale cât mai curând posibil după semnarea acordului.

19. Acordul va fi obligatoriu din punct de vedere juridic. Implementarea sa va fi monitorizată de Consiliul Păcii, prezidat de președintele SUA, Donald Trump. Ucraina, Europa, NATO, Rusia și SUA vor participa la acest proces. Încălcările vor duce la sancțiuni.

20. Încetarea focului va intra în vigoare imediat ce toate părțile sunt de acord cu termenii acordului.