Revenirea la impozitul progresiv: avantaje și dezavantaje. Cu cât ar strânge mai mult statul?

♦ Avantajul cotei unice de impozitare a veniturilor a fost/este „debirocratizarea”, spune Florin Pogonaru, președintele Asociației Oamenilor de Afaceri din România (AOAR) ♦ Avantajul cotei progresive este unul politic: oamenii mai puțin avuți cred că li se face dreptate ♦ Majoritatea țărilor din UE aplică cota progresivă – acesta este principalul argument al PSD când cere revenirea la cota progresivă.

În vremuri de criză precum cea prin care trecem nu este deloc de bun augur să schimbi normele fiscale. Nu este rațional, economic rațional, să schimbi normele fiscale când tot ce vedem în jur ne îndeamnă la prudență. Înainte de a schimba fundamental Codul fiscal în sensul modificării cotelor de impozitare (pe venit, deocamdată) trebuie să vedem cum stăm acum. „Prea multe privilegii (fiscale – n.red.)“, spune Pogonaru și adaugă: „Privim la impozitarea veniturilor salariale, dar la impozitarea capitalului nu ne uităm, la impozitul veniturilor de pe Bursă nu ne uităm”?

Este cumva ciudat să-i auzi pe oamenii de afaceri de top cerând „coerență morală”. Și aproape șocant să-l auzi pe unul spunând că „secretara mea plătește mai mult impozit statului decât cel mai de lux restaurant din centrul vechi al Bucureștiului”.

Aceste lucruri trebuie rezolvate în primul rând, spune Florin Pogonaru. Sunt prea multe privilegii fiscale, adaugă el.

„Nu am nimic împotriva cotei progresive de impozitare. Dar modificări de așa amploare nu se fac în vremuri de criză. Vreți mai mulți bani la buget? Atunci reevaluați privilegiile fiscale. Când vremurile se vor calma, putem vorbi și de cota progresivă de impozitare. Acum? Ca să gestionezi cota progresivă trebuie să angajezi oameni. Și este posibil ca plata acestor oameni să fie egală, dacă nu mai mare decât ce câștigă bugetul în urma aceste măsuri”, spune Pogonaru.

Soluția cea mai la îndemână este ca toată lumea să plătească, spune Ionuț Dumitru, economist-șef al Raiffeisen Bank.

„Cota unică versul cota progresivă?  Subiectul nu este usor. Avem astăzi o cotă unică pe venituri  de 10%, cea mai mică din Europa. Este aparent foarte mică. La salariul mediu pe economie ea este aproape de nivelul din UE. La salariile mari ea este sub media Uniunii, este drept. Să taxăm mai mult pentru a aduce mai mulți bani în buget? Problema noastră că noi nu avem prea mulți oameni bogați. Iar o majorare de taxe pe venit ar lovi exact în clasa de mijloc”.

În plus nu este limpede deloc ce taxezi. Un venit salarial? Globalizezi veniturile?

De ce nu privim la sistemul nostru fiscal, să-l reparăm, înainte de a ne decide dacă merită sa-l păstrăm sau sa-l modificăm din temelii? – spune Dumitru.

„Înainte de a cere un sistem <progresiv>a trebui să vedem că noi avem unul <regresiv>”.

Adică: și cu această cotă unică și fără ea povestea stă așa: unii plătesc, iar alții nu. Unii plătesc impozite statului de 43% iar alții de 3%.”

Toată lumea trebuie să plătească la fel. Nișele fiscale trebuie, pe cât posibil, închise. Și apoi putem vorbi și de altele, spune Dumitru.

De la o vreme PSD, principalul partid de guvernare, cere modificarea cotei unice pentru venituri și înlocuirea ei cu o cotă progresivă, pe motiv că aceasta din urmă va aduce mai mulți bani la buget și, în plus, astfel, ne aliniem și noi cu majoritatea țărilor din UE care au cote progresive de impozitare a veniturilor. Datele Ministerului de Finanțe arată însă nu că a existat în ultimul sfert de secol aproape nicio diferență între veniturile statului (% PIB) obținute din impozitul pe venit în sistem de cotă progresivă și în sistem de cotă unică.

Pro cota progresivă

► Oamenii cu venituri mai mici vor crede că se face puțină „dreptate socială”. Pentru că societatea este a tuturor și nu este drept ca cel cu venituri mari să plătească aceleași impozite ca cel cu venituri mici, dacă nu cumva mai puțin, deși circulă pe aceleași drumuri construite din banii tuturor.

► Ipotetic, este posibil ca veniturile statului să crească, deși nimeni nu a făcut o analiză în acest sens.

► Ne-am alinia la UE, unde majoritatea statelor folosesc impozitul progresiv al veniturilor și nu cota unică.

Pro cota unică

► Este mai ușor de administrat. Cota progresivă prespune angajarea a mii de oameni și nu este clar dacă nu cumva plata lor întrece banii strânși de pe urma cotei progresive.

► Datele istorice ale Finanțelor arată că veniturile statului, ca procent din PIB, nu sunt mai mari în vremea în care aveam cotă progresivă, decât după ce am introdus cota unică. Doar că, după introducerea cotei unice, bataia de cap a contribuabilului în raport cu Fiscul s-a mai redus.

► „Mutatis mutandis”  – „schimbă ceea ce este de schimbat” – spuneau romanii. Este de schimbat cota unică? Nimeni nu a adus argumente convingătoare pentru schimbare, până acum.