Reprezentantii industriei locale de băuturi spirtoase solicită Guvernului să elimine termenul limită pentru punerea pe piață a produselor în ambalaje non-SGR și să permită vânzarea băuturilor spirtoase până la epuizarea stocurilor

Asociația Spirits România, reprezentant al industriei locale de băuturi spirtoase, solicită Guvernului eliminarea termenelor limită stabilite prin lege pentru punerea pe piață a produselor în  ambalaje non-SGR și permiterea vânzării băuturilor spirtoase care se aflau în stocuri la data de 31 decembrie 2023 până la epuizarea acestora.

Termenul limită inițial până la care se puteau comercializa băuturile în ambalaje non-SGR a fost stabilit prin Hotărârea 1074/2921 la 12 luni de la lansare. Acest termen a fost redus la 6 luni prin HG 1075/2023. În acest context, majoritatea marilor lanțuri de magazine au anunțat că nu vor mai achiziționa produse non-SGR începând cu 01 martie 2024.

” Consecințele acestei decizii s-au văzut în blocarea stocurilor la producători și distribuitori și în pierderi în vânzări, care conduc la o colectare mai mică a accizei”, se arată în scrisoarea deschisă a Asociatiei.

În plus, Spirits România spune că o eventuală retragere de pe piață a unor cantități considerabile de produse ar afecta atingerea obiectivelor naționale de colectare și reciclare, care sunt deja greu de realizat și care vor atrage penalități de plată către Administrația Fondului pentru Mediu. Potrivit asociatiei, în multe dintre cazuri, comercianții vor fi nevoiți să distrugă produsele nevandabile, pierderile acestora urmând a genera creșterea preturilor și o o poluare excesivă cauzată de transformarea în deșeuri a unor mari cantități de produse.

Textul integral al scrisorii deschise a asociației Spirits România:

”Stimate Domnule Prim-Ministru, În numele asociației Spirits România, organism reprezentativ al industriei de băuturi spirtoase din România, am onoarea de a vă adresa prezenta scrisoare și de a vă aduce la cunoștință situația de fapt a producătorilor și distribuitorilor de băuturi spirtoase din România în contextul lansării Sistemului Garanție-Returnare la nivel național.

În primul rând, domnule Prim-Ministru, dorim să subliniem angajamentul membrilor asociației Spirits România în atingerea obiectivelor de reciclare ale țării prin campanii proprii la nivel national, desfășurate de-a lungul timpului, și prin acțiuni concrete prin care contribuim la reducerea deșeurilor de ambalaje.

Totodată, avem încredere că lansarea Sistemului Garanție-Returnare va avea efecte benefice asupra societății, însă rămânem ancorați în realitățile economice ale pieței. Așadar, în continuare, dorim să vă supunem atenției argumentele industriei pentru a permite introducerea pe piață și comercializarea produselor care se aflau deja în stoc la 31 decembrie 2023 până la epuizarea acestora și nu până la o dată prestabilită.

Termenul limită inițial până la care se puteau comercializa băuturile în ambalaje non-SGR a fost stabilit prin Hotărârea 1074/2921 la 12 luni de la lansare. Acest termen a fost redus la 6 luni prin HG 1075/2023. În acest context, majoritatea marilor lanțuri de magazine au anunțat că nu vor mai achiziționa produse non-SGR începând cu 01 martie 2024, făcând ca termenul real de punere pe piață să fie redus, în fapt, cu trei luni și nu cu șase.

Consecințele acestei decizii s-au văzut în blocarea stocurilor la producători și distribuitori și în pierderi în vânzări, care conduc la o colectare mai mică a accizei. În baza acestei experiențe, considerăm că o prelungire prin lege a termenului limită cu șase luni va reprezenta, în practică, o extindere cu doar trei luni și nicidecum o soluție a problemei.

În fața acestei situații, subliniem și că impunerea unui termen limită până la care se pot comercializa băuturile spirtoase în ambalaje non-SGR va fi sursa unor situații complicate și în relația producătorilor și distribuitorilor cu ANAF deoarece returul în antrepozit al acestor produse generează numeroase dificultăți tehnice, logistice și fiscale.

De altfel, atragem atenția că Normele Codului Fiscal interzic returul de băuturi spirtoase, purtătoare de accize, aflate în antrepozite fiscale. În plus, având în vedere că există pe piață stocuri cu o vechime mai mare de doi-trei ani, returul va produce dificultăți fiscale complexe pentru comercianții care au primit aceste sticle la o valoare a accizei diferită față de cea din prezent. Există, așadar, riscul ca multe cantități să devină nevandabile, cu repercursiuni asupra întregului lanț comercial și asupra mediului.

Mai mult, întrucât viteza de rotație a stocurilor de băuturi spirtoase nu este niciodată comparabilă cu cea a altor produse, producătorii și distribuitorii se confruntă deja cu dificultăți de aprovizionare a comercianților. Marfa produsă înainte de 31 decembrie 2023 nu mai poate fi comercializată fără costuri suplimentare care pun presiune mai mare pe producătorii locali fără resurse.

Viteza cu care se vând băuturile spirtoase este incomparabil mai lentă decât a altor băuturi în special din cauza prețului mai mare și a consumului pe durate mai lungi de timp a unui singur produs. În acest sens, vă transmitem datele INS din 2022, care ilutrează consumul anual: o Băuturi nealcoolice (apă, sucuri etc) – 240.1 litri/capita o Bere – 83.3 litri/capita o Vin – 23.3 litri/capita o Băuturi spirtoase – 6.8 litri/capita

Vă rugăm să aveți în vedere și faptul că, în cazul consumului de băuturi spirtoase și vinuri menționat anterior este inclusă și cantitatea de autoconsum, respectiv produsele fabricate de către consumatorul final în gospodăria proprie. Acestea reprezintă peste 50% din cantitățile menționate. Însăși existența pe piață a produselor nefiscalizate și vândute la jumătate de preț încetinește viteza de rotație la raft a băuturilor fiscalizate.

Acest fenomen este inexistent în cazul altor tipuri de băuturi – ape minerale, bere și băuturi răcoritoare. Admințând că ar fi posibilă returnarea stocurilor non-SGR la o dată anume pe tot lanțul de distribuție, de la cel mai îndepărtat comerciant la producător, atragem atenția că s-ar genera o poluare excesivă prin dublarea transportului produselor. Acest fapt ar adânci problemele de mediu cu care România se confruntă deja la nivelul calității aerului și al poluării excesive.

În plus, o eventuală retragere de pe piață a unor cantități considerabile de produse ar afecta inclusiv atingerea obiectivelor naționale de colectare și reciclare, care sunt deja greu de realizat și care vor atrage penalități de plată către Administrația Fondului pentru Mediu.

În multe dintre cazuri, comercianții vor fi nevoiți să distrugă produsele nevandabile, pierderile acestora urmând a genera inflația preturilor și vor echivala atât cu risipa, cât si cu o poluare excesivă cauzată de transformarea în deșeuri a unor mari cantități de produse. Aceste diverse tipuri de poluare sunt generate doar de data limită până la care pot fi comercializate produsele nonSGR deja existente în stoc și contrazic scopul general al introducerii Sistemului Garanție-Returnare în România. De asemenea, apreciem că ar genera o situație unică în țările în care este aplicat SGR, nu doar în Europa, ci la nivel global.

Nu în ultimul rând, în luarea deciziei vă rugăm să aveți în vedere contribuția pe care producătorii și distribuitorii de băuturi spirtoase o au la bugetul național, dar și la bugetele locale, acolo unde există fabrici și depozite. Astfel, numai din plata accizei s-au încasat 956,53 milioane lei la bugetul de stat în anul 2023, o creștere de 8% față de anul precedent, deși piața s-a confruntat cu creșteri de prețuri și cu reprecursiunile unui context regional dificil. Totodată, suntem permanent angajați în lupta împotriva pieței negre și a comerțului ilicit și periculos pentru a menține piața curată și sigură pentru toți consumatorii și partenerii noștri.

Având în vedere cele de mai sus, vă rugăm să luați în vedere poziția Asociației Spirits România de a elimina aceste termene limită de punere pe piață a produselor non-SGR și admiterea comercializării băuturilor spirtoase care se aflau în stocuri la data de 31.12.2023 până la epuizarea acestora.

Vă asigurăm, domnule Prim-Ministru, de întraga noastră considerație și implicare în dialog și în procesul de luare a celor mai bune decizii pentru România.

Cu deosebită stimă, Florin Rădulescu Președinte Asociația Spirits România”