Reconfigurare traseu: UE plănuiește o revizuire radicală a bugetului, acordând mai multă putere guvernelor naționale. Cele 50 de programe de cheltuieli ale Blocului vor fi grupate în 3 fonduri

Bruxelles pregătește o revizuire radicală a următorului buget comun al UE, în valoare de un trilion de euro, înlocuind zeci de programe cu fonduri consolidate care ar oferi mai multă putere de decizie capitalelor naționale, potrivit Financial Times. 

Planul, detaliat într-un document consultat de Financial Times, solicită un buget mai „ambițios”, atât ca dimensiune, cât și ca structură, pentru a face față cererilor crescute de cheltuieli pentru apărare și rambursărilor substanțiale ale datoriilor.

Deși documentul nu propune o sumă exactă pentru bugetul multianual, care va începe în 2028, Comisia Europeană susține că este nevoie de cea mai amplă reformă de până acum privind distribuirea fondurilor, afirmând că „menținerea status quo-ului nu este o opțiune”.

Documentul subliniază că numai costurile de rambursare a obligațiunilor emise în perioada pandemiei ar ajunge la 30 de miliarde de euro pe an, echivalentul a 20% din cheltuielile anuale ale blocului comunitar – o povară financiară fără precedent care va obliga UE să regândească contribuțiile totale.

Orice încercare de a crește bugetul general va întâmpina probabil o rezistență puternică din partea principalilor contributori neti, precum Germania și Olanda.

În loc să organizeze negocierile în jurul categoriilor bugetare tradiționale, Comisia Europeană a sugerat o revoluționare a structurii bugetului, consolidând peste 50 de programe de cheltuieli „rigide” în trei fonduri principale, care ar oferi mai multă „flexibilitate” pentru a face față provocărilor neașteptate.

Bugetul UE este finanțat în mod tradițional prin contribuții naționale echivalente cu aproximativ 1% din venitul național brut al UE. Aproximativ o treime din acest buget este alocată subvențiilor agricole, o altă treime este destinată regiunilor mai puțin dezvoltate – prin politica de „coeziune” –, iar restul acoperă diverse domenii, de la ajutor extern la salariile angajaților UE.

În cadrul bugetului simplificat, Comisia ar urma să stabilească un „plan unic pentru fiecare țară, incluzând reforme și investiții cheie”, care ar integra fondurile regionale și subvențiile agricole. Acest lucru ar oferi guvernelor naționale mai multă libertate în alegerea proiectelor, inclusiv a celor care, în mod tradițional, erau stabilite de autoritățile locale împreună cu Bruxelles-ul.

Un al doilea fond, numit „Fondul european pentru competitivitate”, ar stimula investițiile în sectoare strategice și proiecte comune, în timp ce un fond reconfigurat pentru politica externă ar fi „mai aliniat cu interesele noastre strategice”.

Aceste două fonduri ar putea permite UE să aloce o proporție mult mai mare din buget pentru proiecte de apărare transfrontaliere, care nu au fost o prioritate în bugetele anterioare ale UE.

Această propunere inițială a Comisiei Europene vine înaintea unei propuneri legislative formale privind bugetul — cunoscut oficial sub numele de Cadrul Financiar Multianual (MFF) — care urmează să fie prezentată în această vară. Toate cele 27 de state membre trebuie să fie de acord, un proces care, pentru ultimul MFF, a durat peste doi ani de negocieri.