Nejustificat, impozitat, ilicit

Timp de cateva zile, in presa a domnit saptamana trecuta confuzia in privinta impozitelor penalizatoare pe care autoritatile au de gand sa le aplice pe averile dobandite ilicit. Seful ANAF, Sebastian Bodu, declarase initial ca institutia sa propune impozitarea cu 16% a partii din averea contribuabilului a carei provenienta nu poate fi justificata, ceea ce a starnit protestele celor ce gaseau mai normal ca orice avere imposibil de justificat sa fie confiscata pur si simplu.

Liderul conservator Dan Voiculescu, de pilda, care propusese mai de mult o lege a controlului averilor, a amenintat chiar ca isi da demisia din Parlament daca legea lui va fi ignorata in favoarea uneia prin care statul nu va face decat „sa impoziteze furtul“ in loc sa-i confiste roadele.

Ulterior, acelasi Sebastian Bodu a explicat ca exista o diferenta intre averea nejustificata si averea ilicita: prima intra sub incidenta unei cote de impozitare penalizatoare (ramane de stabilit in ce cuantum), pentru ca ANAF n-are atributii de confiscare, in timp ce averea ilicita ajunge sa fie calificata ca atare abia cand inspectorii financiari constata ca e ilicita, sesizeaza Parchetul si acesta confirma ca e vorba de bunuri dobandite ilegal si deci bune de confiscat de catre stat.

Bodu a spus ca ANAF si Ministerul Justitiei au ajuns printr-o coincidenta sa aiba amandoua cate o initiativa legislativa pentru controlul averilor si ca lucrurile vor capata contur ceva mai tarziu, cand cele doua institutii isi vor pune de acord punctele de vedere. Confuzia s-a lamurit insa pana la urma abia cand Ministerul Justitiei si-a prezentat propriul proiect de lege privind controlul averilor si care se refera exclusiv la averile demnitarilor si ale functionarilor publici. Proiectul de lege infiinteaza Directia Nationala de Integritate, o institutie subordonata ANAF, cu atributii de verificare a averilor, a conflictelor de interese si a incompatibilitatilor de functii ale demnitarilor si ale functionarilor publici.

Pentru partea din averile acestora care nu poate fi justificata, Ministerul Justitiei propune o impozitare de 32%, urmand ca in functie de rezultatele controalelor din partea inspectorilor DNI, bunurile dovedite ca ilicite sa fie confiscate. Demnitarul sau functionarul, ca si rudele si mostenitorii acestuia, pot fi controlati pe o perioada de pana la cinci ani dupa ce si-a terminat mandatul sau activitatea.

In ceea ce priveste averile imposibil de justificat ale celor ce nu sunt nici demnitari, nici functionari publici, presedintele PD, Adriean Videanu, a explicat ca partidul sau va propune impozitarea cu 16% a respectivelor sume si bunuri, afirmand ca autoritatile n-au intentia de a „legaliza“ astfel averile ilicite (acelasi Bodu explicase ca scopul legii e de fapt identificarea cetatenilor care lucreaza la negru).

Procesul ar urma sa fie acelasi ca la averile demnitarilor: Fiscul constata, taxeaza diferenta dintre averea constatata de inspectori si cea declarata de contribuabil (daca o asemenea diferenta exista), apoi sesizeaza organele statului indreptatite sa constate daca diferenta de avere este sau nu ilicita si daca trebuie deci confiscata sau nu. In privinta cotei de impozitare, primul care a avut obiectii a fost senatorul PNL Varujan Vosganian, care sustine ca un impozit realmente penalizator pentru averile prezumate ca ilicite ar trebui sa depaseasca 50%, poate chiar sa ajunga la 90%.