MCV: Obligația instituțiilor statului de a respecta independența justiției să apară în Constituție

Comisia invită România să întreprindă măsuri în patru domenii: independența sistemului judiciar, reforma sistemului judiciar, integritatea și lupta împotriva corupției.

“Factorii de decizie din sistemul judiciar trebuie să continue să apere independența justiției. (…) În acest domeniu, România ar trebui să se asigure că în Codul de conduită al parlamentarilor sunt incluse dispoziții clare în ceea ce privește respectarea independenței sistemului judiciar, și în special a hotărârilor judecătorești de către parlamentari și în cadrul procesului parlamentar și să asigure Consiliului Superior al Magistraturii condițiile necesare pentru consolidarea activității sale de protejare a independenței sistemului judiciar și de sprijinire a magistraților confruntați cu provocări care aduc atingere independenței sistemului judiciar”, se arată în raport.

Totodată, CE recomandă României să profite de ocazia creată de posibila revizuire a Constituției pentru monitorizarea dispozițiilor existente în ceea ce privește “separarea puterilor, cu precizarea clară a obligației executivului și legislativului de a respecta independența sistemului judiciar”.

În ceea ce privește reforma sistemului judiciar, experții CE consideră că ar trebui intensificate progresele privind sporirea uniformității jurisprudenței și a practicii judiciare, “prin includerea unor măsuri de accelerare a procedurilor judiciare și de utilizare a noilor posibilități, cum ar fi confiscarea extinsă”.

România ar trebui “să accelereze găsirea unei soluții la problemele generate de volumul de lucru și să adopte măsurile legislative necesare pentru restructurarea sistemului de instanțe” și să finalizeze “procedurile privind legea pensiilor magistraților condamnați pentru infracțiuni”. În plus, România trebuie “să îmbunătățească respectarea hotărârilor judecătorești la toate nivelurile, pentru a se asigura executarea adecvată a hotărârilor judecătorești și a sancțiunilor financiare”.

În domeniul integrității, România ar trebui “să se asigure că nu există excepții de la aplicabilitatea actelor legislative privind incompatibilitatea, conflictele de interese și averile nejustificate”. De asemenea, se recomandă ca Guvernul să colaboreze cu ANI pentru elaborarea și propunerea unor acte legislative de îmbunătățire a cadrului de integritate.

CE recomandă introducerea verificărilor ex-ante a achizițiilor publice în cadrul ANI, în vederea “extinderii acestei verificări de la procedurile în care sunt implicate fonduri ale UE la toate procedurile de achiziții publice.

O altă recomandare importantă este asigurarea că “prin introducerea noului statut al parlamentarilor se mărește la maximum numărul de hotărâri judecătorești definitive care sunt executate automat”.

În ceea ce privește lupta împotriva corupției, Bucureștiul trebuie să se asigure că legislația în domeniu se aplică “în mod egal tuturor și în condiții egale”. Totodată, trebuie intensificate “eforturile de urmărire penală a cazurilor de corupție la scară mică”.

Raportul recomandă dezvoltarea unei Strategii Naționale Anticorupție prin introducerea “unor criterii de referință și a unor obligații mai coerente pentru administrația publică și prin punerea rezultatelor la dispoziția publicului”.