Guvernul Ciucă vrea să schimbe regulile de funcționare pentru fondurile Pilon II: comision unic, comitet care să verifice investițiile, prevederi exprese pentru desemnarea șefilor, mai multă putere pentru ASF

Guvernul condus de Nicolae Ciucă vrea să adopte o ordonanță de urgență prin care schimbă semnificativ regulile de funcționare a fondurilor de pensii private Pilon II în România, în evidență ieșind eliminarea comisionului pe contribuții și stabilirea unui comision unic, dar și majorarea amenzilor de la maximum 100.000 de lei la 2 mil. lei pentru persoanele fizice angajate în cadrul unui administrator de pensii.

Nota de fundamentare poate fi consultată aici iar OUG aici

Astfel Guvernul vrea să elimine comisionul pe contribuții (care în 2021 a reprezentat 50 mil. lei din totalul de 550 mil. lei a comisioanelor Pilon II, restul fiind din comisioane de administrare în funcție performanța fondului raportată la rata inflației) și stabilirea unui comision unic, fiind vorba cel mai probabil de comisionul de administrare, care variază în funcție de rentabilitatea fondului și de rata inflației.

În nota de fundamentare se menționează de “stabilirea unui comision unic de administrare, perceput de administrator pentru prestarea activităților principale și a celor secundare/conexe”, fără a fi oferite mai multe detalii pe subiect.

În documentul OUG, la articolul 86, acolo unde legea 411 din 2004 – care reglementează funcționarea fondurilor de pensii,  menționează la litera a) de comisionul pe contribuții iar la b) de comisionul de administrare, se menționează acum doar comisionul de administrare.

“La articolul 86, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins: „(1) Comisionul de administrare se constituie prin deducerea unui procent din activul total al fondului de pensii administrat privat, dar nu mai mult de 0,07% pe lună, astfel: 0,02% pe lună dacă rata de rentabilitate a fondului este sub nivelul ratei inflației; 0,03% pe lună dacă rata de rentabilitate a fondului este cu până la un punct procentual peste rata inflației; 0,04% pe lună dacă rata de rentabilitate a fondului este cu până la 2 puncte procentuale peste rata inflației; 0,05% pe lună dacă rata de rentabilitate a fondului este cu până la 3 puncte procentuale peste rata inflației, 0,06% pe lună dacă rata de rentabilitate a fondului este cu până la 4 puncte procentuale peste rata Pag. 12 din 43 inflației; 0,07% pe lună dacă rata de rentabilitate a fondului este peste 4 puncte procentuale peste rata inflației”.

Guvernul vrea și un comitet de investiții la nivelul administratorului de fonduri “format din membrii independenți (care va adopta decizii pentru operațiunile de investire/dezinvestire), precum și a unui comitet de remunerare”.

Ce alte modificări vrea Guvernul:

@ Posibilitatea alocării activelor fondurilor de pensii pilon IIși Pilon III în investiții private de capital (private equity)sub forma acțiunilor la societăți din România, din state ale Uniunii Europene sau aparținând Spațiului Economic European sau sub forma titlurilor de participare la fondurile de investiții private de capital din România, din state membre ale Uniunii Europene sau din state aparținând Spațiului Economic European, în procent de până la 1% din valoarea totală a activelor fondului de pensii;

@ Introducerea unor prevederi privind cerințele pentru persoanele cu funcții-cheie și introducerea unor prevederi exprese privind autorizarea acestor persoane;

@ Segregarea atribuțiilor și responsabilităților diferitelor structuri de conducere, supraveghere și control, după caz, astfel încât să fie evitate eventualele conflicte de interese și să fie acordată autoritatea și independența necesară funcțiilor de control;

@ Stabilirea obligației administratorului de a deține permanent un nivel adecvat de lichiditate, a cărui valoare acoperă activitatea curentă pentru o perioadă de cel puțin 6 luni;

@ Deși, în baza legislației primare au fost elaborate reglementări secundare ce asigură supravegherea sistemului de pensii private și acoperă toate ariile de activitate ale administratorilor de fonduri de pensii private, cadrului primar de reglementare nu i-au mai fost aduse îmbunătățiri substanțiale. Pentru actualizarea acestuia la cerințele actuale referitoare la entitățile care activează în domeniul pensiilor private, pentru siguranța sistemului, s-a impus îmbunătățirea cadrului primar de reglementare.

@ (4) Prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (2) lit. a) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Ordonanța Guvernului nr. 2/2001, limitele amenzilor se stabilesc după cum urmează: a) pentru persoanele juridice: începând de la 0,1% și până la 5% din cifra de afaceri realizată conform celor mai recente situații financiare anuale auditate, depuse la organele competente; b) pentru persoanele fizice: începând de la 2.000 de lei și până la 2.000.000 de lei. (5) Amenzile contravenționale stabilite prin lege și aplicate de Consiliul A.S.F. se fac venit la bugetul de stat​