Guvernul a adoptat OUG privind proiectele din PNRR: Există o supracontractare de la 27,5 mld.euro la 47,4 mld.euro. Ministerele vor prezenta o listă cu proiectele care au un grad de realizare sub 30%, dar pot fi finalizate până pe 31 august 2026 și justificarea lor

Guvernul a adoptat în ședința de marți Ordonanța de Urgență privind instituirea unor măsuri pentru prioritizarea și monitorizarea investițiilor finanțate prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) și din fonduri publice naționale. 

Conform ordonanței, proiectele finanțate din PNRR pentru care nu au fost lansate procedurile de achiziție vor fi denunțate, iar cele aflate doar în etape pregătitoare, precum studii, avize sau autorizații, vor fi suspendate până la 31 decembrie 2026, dacă lucrările nu încep efectiv.

Proiectele cu un progres mai mic de 30% vor putea continua doar prin aprobare a Guvernului, pe baza avizului Ministerului Finanțelor și al Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, în timp ce proiectele care au depășit pragul de 30% vor fi menținute numai dacă există garanția finalizării lor până la 31 august 2026, cu avizul MIPE.

”Suntem în situația în care, prin această ordonanță, clarificăm în următoarele două săptămâni proiectele care vor rămâne în program și, după clarificarea tuturor aspectelor care țin de aceste proiecte, printr-o altă ordonanță care va fi publicată vom reglementa asigurarea finanțărilor și a fluxurilor financiare, în așa fel încât cea mai mare parte a acestor proiecte, care sunt începute atât prin autoritățile locale, dar și prin ministere, să poată fi continuate și până în a doua jumătate a anului viitor să închidem aceste proiecte”, a declarat premierul Ilie Bolojan în deschiderea ședinței.

La rândul lui, ministrul Fondurilor Europene, Dragoș Pâslaru a explicat că pe PNRR există o  supracontractare de la 27,5 miliarde de euro la 47,4 miliarde de euro. 

În acest context, OUG vizează identificarea proiectelor care sunt implementabile până la data de 31 august 2026.

”Ordonanța  prevede că acolo unde nu ai contractat până acum, nu are sens să mai contractezi, mai ales dacă e o supracontractare de nivelul pe care l-am menționat. Acolo unde ai contractat, dar nu ai început nimic, nu ai făcut nimic pe contract, nu ai avut niciun fel de atribuire de contracte de achiziție, acestea ar trebui denunțate unilateral și închise”, a mai spus Dragoș Pâslaru.

Ministrul a subliniat că dacă lucrările dintr-un anumit proiect sunt sub 30% progres fizic al obiectului de investiții există un risc fundamental să nu poată fi finalizat la timp și ar urma să fie suspendat. 

În acest sens, fiecare minister va prezenta în termen de 15 zile o listă cu proiectele care sunt mai puțin de 30% progres fizic și pe care ministerele consideră că le pot termina până pe 31 august 2026, costul proiectulului, bugetul, care este componenta rambursabilă sau nerambursabilă, cât costă din bani publici TVA-ul și toate celelalte cheltuieli, justificarea proiectului, graficul de lucrări și care sunt indicatorii și jaloanele îndeplinite prin acel proiect.

”Pentru toate acele proiecte care, altfel, conform ordonanței de urgență, s-ar opri, ministerele au o ultimă șansă, o ultimă ocazie să zică, da, aceste proiecte noi le păstrăm în PNRR, sunt contracte care ne ajută la îndeplinirea țintelor și pe ele trebuie să ne concentrăm până anul viitor”. 

Vedeți aici textul integral al OUG 

În paralel, MIPE va identifica surse alternative de finanțare pentru proiectele care nu pot fi finalizate până la 31 august 2026 sau care nu se mai încadrează în plafonul bugetar, astfel încât investițiile utile să nu fie pierdute. 

Pentru proiectele care sunt peste 30% progres fizic, ministerele vor prezenta de asemenea datele privind bugetul și sursele de finanțare.

” Șantierele nu se închid ca urmare a acestui OUG, ceea ce facem este doar ne uităm la sursa de finanțare și stabilim că dacă avem o sumă de bani, pe suma respectivă de bani trebuie să ne concentrăm ca să putem să o folosim.”

Ministrul a mai spus că OUG clarifică fluxurile financiare, inclusiv pentru autoritățile locale, ce se întâmplă cu proiectele care începuseră deja pe PNRR, cum sunt mutate pe alte surse de finanțare, cum se poate activa o rezervă de proiecte pentru PNRR.

 În ceea ce privește programele naționale de investiții – PNDL 1 și 2, „Anghel Saligny”, dar și alte programe gestionate de Compania Națională de Investiții –, actul normativ introduce reguli speciale pentru anul 2025 privind asumarea de noi angajamente și atribuirea de noi contracte. Așadar, se instituie o limitare strictă a sumelor exprimate în euro pentru toate programele naționale de investiții în anul viitor, în conformitate cu prevederile art. 15 din OUG nr. 133/2021.