Fostul arhitect-șef al Capitalei, Dumitrașcu Ștefan Călin, suspect de abuz în serviciu în cazul PUZ pentru proiectul Primăverii 1 al celor de la Hagag, un teren schimbat din spațiu verde în zonă construibilă

♦ Direcția Națională Anticorupție îl cercetează pe fostul arhitect-șef al Capitalei, Dumitrașcu Ștefan Călin, suspect de abuz în serviciu cu consecințe deosebit de grave, pentru aprobarea PUZ Primăverii 1. ♦ Documentul a transformat un teren încadrat ca spațiu verde într-un lot construibil, ceea ce a dus la o tranzacție de câteva milioane de euro. ♦ Dosarul este în fază incipientă, iar fostul edil, acum președinte, Nicușor Dan susținea din 2022 că aprobarea a fost „nelegală”.

Dumitrașcu Ștefan Călin, fost arhitect-șef al Municipiului București, este suspect într-un dosar penal instrumentat de Direcția Națională Anticorupție (DNA) privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal (PUZ) pentru strada Primăverii nr. 1, sector 1. Procurorii au deschis ancheta sub aspectul săvârșirii infracțiunii de abuz în serviciu, în formă cu consecințe deosebit de grave, faptă prevăzută de art. 297 alin. 1 Cod penal, raportat la Legea nr. 78/2000, cu aplicarea art. 35 alin.1 și art. 309 Cod penal.

Ancheta se află în fază incipientă, iar Dumitrașcu are, deocamdată, calitatea de suspect. Potrivit documentelor, acuzațiile vizează emiterea unor acte administrative în 2019 – avizul nr. 48/10.07.2019 și rapoartele de specialitate nr. 8408/11.07.2019 și nr. 9106/29.07.2019 – care au stat la baza aprobării PUZ-ului prin Hotărârea Consiliului General al Municipiului București nr. 713/18.12.2019.

Prin aceste acte, terenul de 1.326 mp situat pe strada Primăverii 1, încadrat anterior ca spațiu verde conform PUZ Zone Construite Protejate, a fost reclasificat ca parcelă construibilă, cu indicatori urbanistici mult peste limitele zonei. Noua documentație permite dezvoltarea unui imobil cu funcțiuni mixte – birouri, spații comerciale, galerii de artă și alimentație publică.

Procurorii susțin că această schimbare ar fi produs un folos necuvenit, atât de natură nefinanciară – prin posibilitatea edificării unei construcții pe un teren anterior protejat – cât și financiar, concretizat prin suma de aproximativ 8 milioane de euro plus TVA, achitată în 2019 de compania Hagag Primăverii SRL către SC Practic SA, fostul proprietar al terenului.

Ulterior, în 2022, terenul a fost achiziționat de dezvoltatorul Hagag Development Europe, parte a grupului israelian Hagag, care a anunțat planuri pentru ridicarea proiectului rezidențial „H Primăverii 1”. Potrivit paginii oficiale a proiectului, intenția este de a construi un imobil premium, într-una dintre cele mai exclusiviste zone din Capitală.

Aprobarea PUZ-ului a fost contestată public încă de la momentul în care a devenit operațională. În noiembrie 2022, Nicușor Dan, la acea vreme primar general al Capitalei, a transmis că a depus o plângere penală la DNA împotriva fostului arhitect-șef Dumitrașcu Ștefan Călin, acuzându-l de abuz în serviciu și folos necuvenit.

„Am reclamat faptul că prin aprobarea acestui Plan Urbanistic Zonal, în anul 2019, au fost încălcate reglementările legale care stabilesc foarte clar faptul că nu se poate schimba destinația unui spațiu verde și nici nu se poate construi pe acesta. Acest document a adus un beneficiu de câteva milioane de euro proprietarului, prin vânzarea terenului. A fost constituit un dosar penal, iar eu am depus o plângere împotriva arhitectului-șef de la acea dată pentru abuz în serviciu și pentru folos necuvenit”, declara atunci Nicușor Dan.

Fostul edil a precizat că a explicat procurorilor DNA etapele de elaborare a unei documentații de urbanism și procedura prin care s-a emis avizul preliminar al arhitectului-șef. El a subliniat și două aspecte: existența unei hotărâri judecătorești definitive, anterioare anului 2019, prin care se stipula că nu se poate construi pe spațiile verzi (cazul PUD Kiseleff 45), precum și importanța securității juridice în domeniul urbanismului.

„Un investitor care vine în București trebuie să aibă garanția că, în momentul în care o autoritate îi emite un act, acela este legal, iar el poate demara investiția. Din cauza actelor nelegale emise în trecut de primărie, avem câteva zeci de litigii în care investitorii ne cer daune de milioane de euro pentru că actele s-au dovedit nelegale în instanță, însă ei au contractat credite bancare, au angajat constructori și proiectanți, iar în unele cazuri au construit pe terenurile respective”, afirma în 2022 Nicușor Dan.

Dosarul legat de PUZ Primăverii 1 readuce în prim-plan tensiunile cronice dintre administrația Capitalei și dezvoltatorii imobiliari, în special în zonele protejate sau cele încadrate ca spații verzi. Pentru unii investitori, PUZ-urile și PUD-urile aprobate în anii trecuți au devenit instrumente esențiale pentru a lansa proiecte de sute de milioane de euro. În schimb, pentru actuala administrație și pentru instanțele care au anulat ulterior o parte dintre aceste documentații, ele au generat riscuri juridice și financiare considerabile pentru bugetul orașului.

Ancheta DNA se află deocamdată la început, iar Dumitrașcu Ștefan Călin are calitatea de suspect, nu de inculpat. Procurorii urmează să administreze probe, să audieze martori și să stabilească în ce măsură aprobarea PUZ Primăverii 1 a încălcat legislația în vigoare la momentul respectiv.

Dacă acuzațiile se confirmă, cazul ar putea avea implicații importante nu doar pentru fostul arhitect-șef, ci și pentru modul în care autoritățile locale vor gestiona pe viitor relația dintre reglementările urbanistice, protecția spațiilor verzi și presiunea investițiilor imobiliare în zonele centrale ale Bucureștiului.