Dacian Cioloș, "consternat" că programul de ajutor alimentar pentru săracii Europei n-a fost deblocat

“În aceste ultime zile, în aceste ultime ore, Comisia Europeană a făcut tot ce i-a stat în putere și și-a asumat toate responsabilitățile pentru a face posibil un acord. Argumentele tehnice sau juridice avansate de unele state membre pentru a respinge acest program sunt depășite”, a spus Cioloș. “Vreau să asigur beneficiarii acestui sprijin și organizațiile caritabile de angajamentul Comisiei Europene de a susține și de a permanentiza acest program. Mai este încă timp pentru a acționa. Mai este încă timp pentru ca acele state membre care blochează decizia să revină asupra poziției lor”.

Programul european de distribuire a produselor alimentare către persoanele cele mai defavorizate (PEAD) este una din principalele surse de aprovizionare ale organizațiilor caritabile europene. De exemplu, 51% din produsele distribuite în 2010 de Federația Europeană a Băncilor de Alimente au venit din PEAD. În fiecare an, mai mult de 18 milioane de persoane din 20 de state membre ale Uniunii Europene beneficiază de ajutoarele alimentare distribuite în cadrul acestui program.

În urma deciziei Curții de Justiție din 13 aprilie, care a declarat ilegale dispozițiile vechi ale planului pentru 2009, ce prevedea achiziția de pe piață a produselor alimentare, planul pentru anul 2012 a trebuit să fie adoptat cu un buget mult mai redus. La 10 iunie, Comisia Europeană a fost nevoită să adopte un plan pentru 2012 limitându-l la stocurile de intervenție disponibile, ceea ce reprezintă un buget de 113,5 milioane de euro, adică mai puțin de un sfert din planurile precedente. Bugetul PEAD pentru 2011 este de 480 de milioane de euro.

Germania, Marea Britanie, Suedia, Danemarca, Olanda și Cehia s-au opus reducerii bugetului la nivelul de 113,5 milioane de euro, motivând că stocurile de produse care stau la baza programului s-au redus drastic, ajungând să fie înlocuite aproape cu totul de achiziții de produse, finanțate prin Politica Agricolă Comună. Cele șase state apreciază că Politica Agricolă Comună n-ar trebui să aibă însă de-a face cu PEAD, care ar trebui să rămână în sarcina statelor membre și să fie finanțat de acestea din bugetele lor de asistență socială.

Dacian Cioloș, în schimb, a propus ca finanțarea prin PAC să continue încă doi ani, urmând ca abia din 2014 finanțarea programului să fie înlocuită cu fonduri de la statele membre, prin programe sociale la nivel național.

Pentru a depăși dificultățile juridice apărute astfel, Comisia Europeană a adoptat în procedură de urgență, la 3 octombrie, o nouă propunere amendată, care adaugă o a doua bază legală (Articolul 175(3) coeziune socială) bazei legale agricole existente, propunând o finanțare exclusivă din bugetul Uniunii Europene.

La 17 septembrie 2010, Comisia adoptase deja o propunere revizuită a regulamentului de bază al PEAD. Dincolo de alinierea la Tratatul de la Lisabona, principalele modificări au avut în vedere introducerea unei cofinanțări naționale mai avantajoase (de 25% și de 10% pentru statele membre beneficiare ale Fondului de Coeziune) față de 50% și de 25% în propunerea inițială, pentru a facilita participarea statelor membre la acest program.