Cum facem să accesăm mai ușor fonduri europene?

Realitatea este însă mult mai prietenoasă cu companiile românești. Pentru accesarea de fonduri europene sunt eligibile companii care au ca medie în 2018 între 3 și 249 angajați, profit și care vor să acceseze un grant de minimum 1 milion euro și maximum 5 milioane euro pentru investiții în afara zonei București-Ilfov. Finanțarea nerambursabilă este de cel mult 70% în cazul în care compania nu a depășit o medie de 49 de angajați în ultimii doi ani fiscali, mai puțin în județele Timiș, Caraș-Severin, Hunedoara și Arad, unde finanțarea este de cel mult 55%, respectiv 45% dacă sunt între 50 și 249 angajați.

Procentul de finanțare nerambursabilă se aplică în funcție de județul unde este amplasată investiția și nu unde avem sediul social. De exemplu, putem avea sediul social la București, dar investiția să o facem la Brașov. În această situație avem 70% nerambursabil dacă nu am depășit media de 49 de angajați. Sunt eligibile cheltuieli cu construirea de la zero sau extinderea unei clădiri, dotarea cu echipamente, mijloace fixe și software. Nu este eligibilă, în schimb, renovarea spațiilor existente, iar terenul trebuie să fie liber de sarcini.

Trebuie să avem în vedere însă că ambele linii, de fonduri europene și ajutoare de stat, sunt reglementate până în 2020. Prin urmare suntem la final al perioadei programatice 2014-2020 și trebuie să fim atenți la oportunități, următoarea sesiune deschisă pe fonduri europene fiind, cel mai probabil, tocmai în 2022. Dacă pe Schema de Ajutor de Stat reglementată de HG 807/2014 avem sesiune de depunere continuă, pe fonduri europene sesiunea se va deschide în luna mai, cel mai probabil. La acel moment însă proiectele va trebui să fie deja pregătite, pentru că se aplică principiul de „primul venit, primul servit”. Altfel spus, cine va atinge 75 puncte va intra direct la contractare. Nu se vor contracta proiectele în ordinea punctajului, ci în ordinea depunerii.

Față de 2017, actualul ghid pe Programul Operațional Regional 2.2 simplifică mult procedura: nu se mai solicită la depunere decizia etapei de încadrare de la mediu, nu se mai punctează depunerea a două oferte pentru fiecare echipament. Dovada cofinanțării nu se face la momentul depunerii, ci doar după evaluarea proiectului, odată cu transmiterea documentelor necesare contractării, însă sfatul meu este să solicitați și unei bănci o analiză și să aveți cumva certitudinea că veți deține resursele necesare implementării proiectului. Altfel, există posibilitatea să construiți un proiect de
7 milioane euro și după aprobare să realizați că nu aveți resurse pentru a-l implementa.

Pentru un proiect eligibil și cu un punctaj care să asigure contractarea, primul pas este verificarea bilanțului pe 2018, chiar și provizoriu, precum și analiza indicatorilor. În funcție de punctaj, compania poate decide ce indicatori financiari își asumă să crească drept urmare a implementării proiectului.
Planul de afaceri trebuie pregăatit cu rigurozitate: descrierea societății, produse/servicii etc., la fel și cererea de finanțare, previziunile financiare – venituri, cheltuieli, locuri de muncă create, salarii. Deși s-au simplificat cerințele, documentația este încă stufoasă, cel puțin 100-150 pagini, proiectele se depun pe platforma MYSMIS, iar ulterior aprobării, implementarea este mult mai solicitantă întrucât achizițiile, rapoartele de progres, cererile de plată/rambursare necesită respectarea cu strictețe a legislației, altfel compania riscă corecții.

În acest context și având în vedere faptul că este eligibilă cheltuiala cu consultanța în procent de 50%, recomand alegerea unui consultant cu experiență de cel puțin 5-7 ani în domeniu și care probează finalizarea cu succes a minimum 20-30 proiecte de același tip. E foarte important și să aveți în vedere că de la publicarea ghidului final, în doar o lună se deschide sesiunea. Prin urmare, sfatul meu este să aveți scrise proiectele, semnate cu semnătura electronică toate documentele, astfel încât, la momentul oportun, acestea doar să fie încărcate pe platforma MYSMIS. Estimez că va fi o concurență acerbă pentru fondurile rămase și nu va fi loc pentru întârziați.

Proiectele se vor evalua aproximativ șase luni și apoi se semnează contractul de finanțare. Odată semnat, se dă un anunț în presă privind începerea proiectului și începe derularea procedurilor de achiziție. Trebuie urmărite și respectate atât bugetul aprobat, cât si calendarul de implementare a proiectului. În cazul în care trebuie prelungite anumite activități sau trebuie făcute modificări, se fac fie notificări, fie acte adiționale la contractul de finanțare.

În funcție și de prevederile ghidului final, ce urmează să fie publicat, de principiu, în aprilie, și de grila de punctaj aferentă, nu recomandăm asumarea unor indicatori pe care nu suntem siguri că îi putem atinge după finalizarea implementării.

Întrucât perioada programatică 2021-2027 va începe probabil în 2022, până atunci nu vom mai avea alte sesiuni deschise pentru a ne finanța proiectele și trebuie să profităm de ultimele alocări în 2019.