Ce spune Ministerul de Finanțe despre faptul că grupul chinezesc Haier dă afară 400 de oameni de la fabrica de frigidere din Prahova, pentru care a primit 120 mil. lei ajutor de stat?

♦ „Ministerul Finanțelor nu are temei legal de a sancționa societatea pentru concedierile pe care le efectuează pe parcursul perioadei de menținere a investiției.“

Grupul chinez Haier, care în 2021 deschidea – după o investiție de peste 70 mil. euro – o fabrică de frigidere în județul Prahova, unul dintre cele mai mari proiecte de profil din industrie, a anunțat recent disponibilizarea a 40% din personalul unității de producție, adică 400 de persoane, invocând condițiile dificile din piață.

În contextul în care fabrica din Prahova a fost ridicată cu ajutor de stat de 120 de milioane de lei (24 de milioane de euro) și are mai puțin de trei ani de funcționare, ZF a întrebat Ministerul Finanțelor care sunt consecințele (dacă ele există) pentru aceste disponibilizări în masă.

În cazul ajutoarelor de stat, autoritățile monitorizează timp de cinci ani ca parametrii asumați de beneficiari să fie respectați. Ce înseamnă asta în cazul Haier?

„H.G. nr. 807/2014, cu modificările și completările ulterioare, nu prevede obligativitatea creării și/sau menținerii unui anumit număr de locuri de muncă, de către întreprinderile beneficiare de ajutor de stat. Ca urmare, Ministerul Finanțelor nu are temei legal de a sancționa societatea pentru concedierile pe care le efectuează pe parcursul perioadei de menținere a investiției“, spun reprezentanții Ministerului de Finanțe.

Mai exact, deși Haier se află în perioada de monitorizare de către statul român și deși a dat afară 400 din cei 1.000 de salariați, nu există consecințe.

Care sunt atunci motivele monitorizării și când ia statul măsuri?

„Obligația întreprinderii (…) este de a menține în stare de funcționare investiția inițială realizată, pentru o perioadă de cel puțin cinci ani de la data finalizării acesteia.“

Totodată, întreprinderea are obligația să realizeze o contribuție la dezvoltarea regională, pe perioada de realizare și în cei cinci ani de menținere a investiției, într-un cuantum echivalent cu ajutorul de stat plătit în total, adaugă oficialii Ministerului de Finanțe.

În cazul Haier, este vorba de 120 de milioane de lei.

„În urma cererii de acord pentru finanțare transmisă de Haier Tech S.R.L., în baza schemei de ajutor de stat instituită prin H.G. nr. 807/2014, cu modificările și completările ulterioare, Ministerul Finanțelor a emis Acordul pentru finanțare nr. 156/23.12.2019 prin care s-a aprobat un ajutor de stat în valoare totală de 120.508.830 lei, reprezentând 49,32% din valoarea costurilor eligibile (construcții, instalații tehnice mașini și echipamente, precum și active necorporale), asociate unei investiții inițiale în valoare totală de 248.386.050 lei.“

Ulterior însă, suma totală necesară investiției a crescut, ajungând la circa 350 mil. lei (peste 70 mil. euro).

În proiectul de ajutor de stat, chinezii și-au asumat 740 de locuri de muncă, dar au creat în final 1.000. Acum, ei dispo­nibilizează 40% din personal, rămânând cu circa 600 de oameni, potrivit calculelor ZF, adică mai puțin decât și-au asumat.

„Ministerul Finanțelor verifică men­ținerea investiției pe o perioadă de cinci ani de la finalizarea acesteia. Verificarea men­ținerii investiției se efectuează anual și constă în verificarea documentelor (de exemplu: situații financiare, registrul mijloa­celor fixe, fișa de inventar, docu­mente justificative referitoare la îndeplinirea condiției referitoare la realizarea contri­buțiilor la dezvoltarea regională, etc.) și verificarea la fața locului a existenței activelor care au făcut obiectul finanțării.“

îÎn cazul în care beneficiarii de ajutor de stat nu respectă condițiile menționate, Ministerul Finanțelor procedează la revocarea acordului pentru finanțare și/sau recuperarea totală ori parțială a ajutorului de stat plătit.

„Principalele situații de revocare (…) sunt: întreprinderea nu menține investiția pe o perioadă de cinci ani de la finalizarea acesteia; până la data de 1 iulie a anului următor finalizării investiției, respectiv realizării ultimei plăți a ajutorului de stat aprobat, după caz, nu prezintă un raport auditat de o întreprindere autorizată care va certifica faptul că în urma implementării investiției întreprinderea realizează activitatea care a fost finanțată prin proiect; întreprinderea nu finalizează investiția în termenele prevăzute în planul de investiții care a stat la baza emiterii acordului pentru finanțare; în cazul în care calendarul realizării investiției înregistrează modificări, întreprinderea nu solicită Ministerului Finanțelor aprobarea acestor modificări, pe parcursul implementării investiției inițiale, în termen de 30 de zile de când a luat la cunoștință de respectiva modificare sau întreprinderea informează Ministerul Finanțelor că este în imposibilitatea realizării investiției ori solicită revocarea acordului pentru finanțare.“

În ceea ce privește recuperarea ajutorului de stat plătit, este vorba de o recuperare totală în toate situațiile în care se revocă acordul pentru finanțare. Recuperarea parțială se efectuează în situația nerealizării contribuției la dezvoltarea regională într-un cuantum echivalent cu ajutorul de stat plătit.

„Ministerul Finanțelor, în calitate de principal furnizor de ajutor de stat în România, administrează scheme de ajutor de stat care au ca obiectiv dezvoltarea regională, elaborate în conformitate cu regulamentele europene, printre care și schema de ajutor de stat instituită prin H.G. nr. 807/2014 pentru instituirea unor scheme de ajutor de stat având ca obiectiv stimularea investițiilor cu impact major în economie, cu modificările și completările ulterioare.“

Investiția de peste 70 de milioane de euro a Haier, din care circa o treime a fost ajutor de stat, este unul dintre cele mai importante proiecte recente din producția locală de electrocasnice, o industrie care s-a dezvoltat puternic în ultimul deceniu datorită pariurilor grupurilor existente, dar și unora noi, cum e și cazul Haier. Restructurarea activității și disponibilizarea personalului vine într-o perioadă de scădere a cererii, despre care oficialii grupului chinez spun că este temporară, ca de altfel și decizia de a da afară oameni.

„Haier Tech și-a anunțat intenția de a reorganiza activitățile de producție și de a redimensiona temporar forța de muncă în fabrica sa din Ariceștii Rahtivani, județul Prahova. Acest proiect se datorează condițiilor nefavorabile de piață – contracția pieței și scăderea cererii pe toate categoriile – care persistă, consecință a efectului postpandemic și a recentei crize din Europa și de la nivel mondial. În combinație cu o rată ridicată a inflației, cu creșterea prețurilor la energie și pe lanțul de furnizori, creșteri generate de tensiunile geopolitice, mediul actual de piață afectează negativ operațiunile de producție ale companiei“, spuneau recent oficialii Haier.

Decizia Haier de a restructura businessul este o veste cu atât mai proastă cu cât reprezintă un semnal de alarmă venit dintr-o industrie ce se profila a fi un motor pentru economia României.

Mai mult, este a doua investiție nouă care întâmpină probleme, după cea a gigantului Clariant care a închis recent fabrica din Dolj. Acolo a fost vorba de o investiție de 140 mil. euro, iar închiderea a survenit după doar un an de funcționare.

Firma Haier Tech, care operează fabrica, a avut în 2022, primul an complet de funcționare, afaceri de 565 mil. lei și un profit de 580.000 de lei cu 975 de salariați.

În ce condiții Ministerul Finanțelor cere înapoi – parțial sau total – banii acordați pentru ajutor de stat?

► Întreprinderea nu menține investiția pe o perioadă de cinci ani de la finalizarea acesteia;

► Până la data de 1 iulie a anului următor finalizării investiției, respectiv realizării ultimei plăți a ajutorului de stat aprobat, după caz, nu prezintă un raport auditat de o întreprindere autorizată care va certifica faptul că în urma implementării investiției întreprinderea realizează activitatea care a fost finanțată prin proiect;

► Întreprinderea nu finalizează investiția în termenele prevăzute în planul de investiții care a stat la baza emiterii acordului pentru finanțare;

► În cazul în care calendarul realizării investiției înregistrează modificări, întreprinderea nu solicită Ministerului Finanțelor aprobarea acestor modificări, pe parcursul implementării investiției inițiale, în termen de 30 de zile de când a luat la cunoștință de respectiva modificare;

► Întreprinderea informează Ministerul Finanțelor că este în imposibilitatea realizării investiției ori solicită revocarea acordului pentru finanțare.