Care este legea salarială care a declanșat un val global de măsuri ce au schimbat regulile pentru toată lumea? Care este lucrul care până acum nu era posibil, iar acum îl știe toată lumea?

Legea din Colorado care impune afișarea intervalelor salariale în anunțurile de angajare a declanșat un val global de măsuri similare, inclusiv în Uniunea Europeană. Deși transparența salarială promite mai multă echitate pe piața muncii, efectele sale sunt mixte, cu beneficii pentru angajați, dar și costuri și riscuri pentru angajatori.

Colorado a pus sub semnul întrebării cultura secretomaniei din jurul salariilor atunci când a început să oblige angajatorii să includă intervalele de remunerare în anunțurile de angajare. Măsura a declanșat, totodată, un trend international, se arată într-un articol recent Bloomberg. De când regula a intrat în vigoare, în 2021, aproximativ o duzină de alte state din SUA au adoptat cerințe similare, iar Uniunea Europeană urmează să facă același lucru mai târziu în acest an.

Legile privind transparența salarială urmăresc să le ofere angajaților o bază mai clară pentru a-și evalua valoarea pe piața muncii și pentru a compara oportunitățile de angajare. În același timp, ele sunt concepute pentru a îngreuna practicile prin care angajatorii pot plăti sub nivelul corect persoane care nu își cunosc pe deplin puterea de negociere – unul dintre factorii care alimentează diferența salarială de gen.

Eficiența acestor legi a fost mixtă până acum, însă interesul rămâne ridicat: cel puțin încă o duzină de state analizează în prezent introducerea unor reglementări similare.

Colorado a fost un pionier improbabil în efortul de a face salariile vizibile. Deși statul s-a numărat printre primele care au legalizat marijuana și au promovat energia verde, nu are o orientare politică progresistă constantă, precum California. Nici nu beneficiază de forța sindicatelor bine organizate din New York. Cu toate acestea, în 2019, condițiile erau favorabile pentru adoptarea unei legi privind divulgarea salariilor la Denver.

Statul devenise un magnet pentru o nouă generație de angajați din tehnologie, pentru care discuțiile despre salarii nu mai reprezentau un subiect tabu. Mișcarea națională #MeToo a reaprins interesul pentru drepturile femeilor și pentru egalitatea salarială – domenii în care legislatorii statali încercaseră să facă progrese încă de acum câteva decenii. În plus, odată cu preluarea controlului asupra funcției de guvernator și a ambelor camere ale legislativului de către democrați, pentru prima dată după mai mulți ani, proiecte de lege blocate anterior au fost adoptate într-un parlament cu una dintre cele mai mari ponderi de femei-legislator din SUA. „Pur și simplu exista aici un teren mult mai fertil”, a declarat Michael Bell, avocat specializat în dreptul muncii la Ogletree Deakins, în Denver.

Legea din Colorado obligă angajatorii să specifice intervalele salariale, precum și beneficiile asociate – inclusiv asigurarea medicală – în toate anunțurile de angajare. De asemenea, le interzice să le ceară candidaților informații despre istoricul salarial sau să îl folosească pentru stabilirea remunerației, practici despre care s-a demonstrat că perpetuează discriminarea salarială cu care se confruntă frecvent femeile. La momentul adoptării legii, femeile din stat câștigau, în medie, 80 de cenți pentru fiecare dolar câștigat de bărbați cu calificări similare, potrivit National Women’s Law Center. Până în 2024, veniturile relative ale femeilor ajunseseră, în medie, la 85 de cenți.

Regulile de transparență salarială din Colorado au coincis cu pandemia de Covid-19 și cu ascensiunea muncii la distanță. Companiile care promovau inițial roluri remote au încercat să ocolească obligația statului de a publica intervale salariale, interzicând candidaților din Colorado să aplice. Însă alte state, printre care California, New York și Washington, au adoptat rapid propriile legi privind transparența salarială, ceea ce a făcut mult mai dificilă evitarea afișării salariilor.

Pe măsură ce aceste politici s-au extins, angajatorii au devenit mai dispuși să includă intervale salariale în anunțurile de angajare chiar și în statele care nu impuneau astfel de obligații, potrivit unei analize realizate de National Women’s Law Center în 2024.

În acest an, statele membre ale Uniunii Europene vor adopta norme care impun includerea intervalelor salariale în posturile scoase la concurs, iar din 2027, companiile din UE vor fi obligate să raporteze diferențele salariale de gen medii și mediane.

Reglementările privind divulgarea salariilor au intrat în vigoare în alte cinci state în 2025: Illinois, Minnesota, New Jersey, Vermont și Massachusetts. În acest an, statele membre ale Uniunii Europene vor adopta norme care impun includerea intervalelor salariale în posturile scoase la concurs, iar din 2027, companiile din UE vor fi obligate să raporteze diferențele salariale de gen medii și mediane.

Jessie Danielson, una dintre senatoarele statale care au inițiat proiectul de lege din Colorado, a declarat că, ulterior, a consiliat omologi din alte state cu privire la construirea sprijinului pentru legislația privind egalitatea de remunerare.

În Colorado, Danielson și susținătorii proiectului de lege privind transparența salarială au putut apela la tradiția statului de a promova drepturile femeilor. Colorado a fost unul dintre primele state care le-au acordat femeilor drept de vot și, totodată, primul care a ales femei în legislativul său, în anii 1890. Cu toate acestea, lupta pentru egalitatea salarială în legislativul statal a fost un proces anevoios, întins pe parcursul mai multor decenii.

Fosta senatoare statală Polly Baca, prima femeie de origine hispanică din legislativul statului Colorado, a declarat că ea și alți democrați au introdus, an după an, proiecte de lege privind egalitatea de salarizare în anii 1980. Deși a reușit să obțină sprijin bipartizan pentru cel puțin una dintre propuneri, proiectele au continuat să fie respinse.

Baca a spus că motivația ei își are rădăcinile în propriile experiențe din anii 1960, când lucra la un ziar al unui sindicat și a aflat că un coleg bărbat era plătit mai bine pentru același post. Deși, în cele din urmă, a obținut o mărire de salariu, frustrarea trăită a determinat-o să abordeze problema discriminării salariale din postura de legiuitor.

Promovarea egalității salariale este doar una dintre modalitățile de a reduce diferențele de gen la locul de muncă. „Este nevoie de acces echitabil la educație, servicii de îngrijire a copiilor, transport și concedii familiale plătite, astfel încât toată lumea să poată participa pe deplin pe piața muncii”, a declarat Louise Myrland, reprezentantă a Women’s Foundation of Colorado, organizație care a susținut adoptarea legii statale privind transparența salarială.

Grupuri de afaceri, printre care National Federation of Independent Business și Denver Metro Chamber of Commerce, susțin că regulile de transparență salarială din Colorado impun sarcini administrative și juridice semnificative, în special companiilor mici, care nu dispun de personal dedicat conformării și pot fi pasibile de amenzi de până la 10.000 de dolari pentru fiecare încălcare.

„Este un obiectiv lăudabil”, a declarat președintele Denver Metro Chamber, J.J. Ament, însă acesta a fost „conceput de factori de decizie care nu înțeleg cât de dificil este pentru o afacere mică să se conformeze și ce riscuri apar dacă se face o greșeală”.

Și companiile mari au fost sancționate. Contractorul din industria apărării Lockheed Martin Corp. a plătit o amendă de 79.500 de dolari în 2022, în timp ce compania de social media Twitter Inc., redenumită ulterior X, a achitat aproximativ
28.000 de dolari în același an, potrivit Departamentului Muncii din Colorado. Compania de servicii medicale DaVita Inc. a ajuns la o înțelegere privind o penalitate de 298.000 de dolari în 2025.

O purtătoare de cuvânt a Lockheed a declarat într-un comunicat că firma este angajată în promovarea tratamentului echitabil și a egalității de șanse și că respectă cu bună-credință toate legile privind nediscriminarea și transparența salarială. DaVita, cu sediul în Denver, a precizat într-o declarație că o mică parte dintre anunțurile sale publice de angajare au omis inadvertent informații cerute de legea din Colorado, dar că aceste detalii au fost ulterior incluse. X nu a răspuns solicitărilor de comentarii.

Colorado Restaurant Association and Foundation (CRAF), organizația care reprezintă industria restaurantelor din statul Colorado, a declarat că aceste cheltuieli asociate regulilor de transparență sunt neglijabile în comparație cu creșterea costurilor cu alimentele și chiriile cu care se confruntă restaurantele în prezent. Organizația, care s-a opus inițial legii, a contribuit la modificarea acesteia în 2023, obținând schimbări care permit ca intervalele salariale să țină cont de factori precum experiența și localizarea și care permit negocierea salariilor fără a fi necesară repostarea anunțurilor de angajare, a precizat o purtătoare de cuvânt a CRAF.

Politicile de transparență salarială au slăbit puterea individuală de negociere a angajaților. Mulți angajatori au ales să nu majoreze salariul unui singur angajat, deoarece acest lucru ar fi putut declanșa renegocieri costisitoare cu alți salariați, potrivit unui studiu național din 2023, publicat în revista Econometrica a Econometric Society

Primele studii privind efectele legilor de transparență salarială au avut rezultate mixte.

Un studiu din 2025 realizat de cercetători de la University of California, San Diego și University of Southern California a arătat că legea din Colorado a intensificat competiția pe piața muncii, iar salariile au crescut cu până la 3,6%.

În schimb, un studiu național din 2023, publicat în revista Econometrica a Econometric Society, a constatat că politicile de transparență salarială au slăbit puterea individuală de negociere a angajaților. Mulți angajatori au ales să nu majoreze salariul unui singur angajat, deoarece acest lucru ar fi putut declanșa renegocieri costisitoare cu alți salariați, au explicat autorii cercetării.

Dezbaterea privind transparența salarială s-a concentrat în special pe modul în care angajații pot corecta inechitățile de plată atunci când au acces la mai multă informație. Mai puțină atenție a fost acordată reacțiilor angajatorilor. În studiul din revista Econometrica, analiza arată că, într-un cadru de negociere în care ambele părți dețin informații incomplete, transparența salarială poate reduce puterea individuală de negociere a angajaților, ceea ce duce, în medie, la salarii mai mici. Ideea centrală este că angajatorii evită să ofere salarii mai mari unor angajați individuali, deoarece acest lucru ar putea declanșa renegocieri costisitoare cu restul personalului. Cu alte cuvinte, pentru a preveni un „efect de domino” al creșterilor salariale, companiile preferă să mențină niveluri de remunerare mai uniforme.

Impactul transparenței salariale este mai redus în organizațiile în care angajații au oricum o putere mică de negociere. Testarea acestui mecanism pe baza legislației adoptate în mai multe state americane – care permite angajaților să își comunice salariile între ei – indică o scădere medie a salariilor de aproximativ 2% după introducerea acestor reguli. Efectele negative sunt cele mai mici în sectoarele sau contextele în care puterea individuală de negociere este deja limitată.

Între timp, datele naționale indică o reapariție a decalajelor salariale. În 2024, femeile angajate cu normă întreagă au câștigat 81 de cenți pentru fiecare dolar câștigat de bărbați, în scădere de la 84 de cenți cu doi ani mai devreme, potrivit National Women’s Law Center.

Anul trecut, democrații din Congres au introdus un proiect de lege care ar impune divulgarea intervalelor salariale la nivel național, însă acesta se află încă în comisii. Între timp, ostilitatea administrației Trump față de inițiativele privind egalitatea de gen a crescut și mai mult nevoia ca guvernele statale să intervină, a declarat Danielson, legislator din Colorado. „Acest lucru face ca munca pe care statele au făcut-o și o vor face – mai ales în domenii precum drepturile femeilor, drepturile muncitorilor și egalitatea salarială – să fie mai importantă decât mi-am imaginat vreodată”, a spus ea. 

Traducere și adaptare: Oana Ioniță