ARCA: Explozia prețurilor materiilor prime pune în pericol proiectele de infrastructură
Explozia prețurilor materiilor prime și materialelor de construcții și aplicarea neuniformă a legislației achizițiilor publice ar putea avea un impact negativ direct asupra pieței de construcții și a proiectelor de infrastructură, susține Asociația Române a Constructorilor de Autostrăzi (ARCA).
Anul trecut, construcțiile au avut cea mai mare contribuție la evoluția PIB (Ă0,6 pp), alături de domeniul Informații și Comunicații (Ă0,6 pp), potrivit datelor Institutului Național de Statistică. În același timp, sectorul construcțiilor este într-o situație extrem de dificilă, din cauza creșterii fără precedent a prețurilor internaționale la materii prime și materiale, dublată de blocaje în lanțurile de aprovizionare.
Potrivit ARCA, majorarea prețurilor a început după jumătatea anului 2020 pentru toate categoriile de materii prime și materiale de construcții, iar creșterile au ajuns până la 40% pentru anumite componente, un nivel record având în vedere intervalul de timp în care au avut loc.
Un alt factor negativ este, în opinia Asociației, faptul că anumite prevederi din legea achizițiilor publice, care corectează situațiile în care prețurile cresc accelerat, sunt aplicate discreționar sau nu sunt aplicate deloc de autorități, în lipsa unor directive clare, precise și unitare.
În acest context, constructorii de autostrăzi cer aplicarea în contractele de achiziție publică în derulare a unor formule de actualizare a prețurilor și obligarea autorităților contractante să actualizeze valorile estimate ale investițiilor publice la data lansării licitației și să prevadă formule de ajustare polinomiale cu aplicabilitate de la începerea execuției sau prestării serviciilor.
De aesmenea, ARCA solicită folosirea mecanismelor de modificare/variație din contractele de achiziție publică care au astfel de prevederi sau a celor permise de Legea achizițiilor publice și acceptarea plății diferențelor de prețuri de materii prime și materiale, fie prin acceptarea formării de prețuri noi, fie prin plata diferenței neacoperite, prin formula de ajustare.
„Construcțiile reprezintă singurul sector cu o pondere importantă la realizarea PIB-ului în care capitalul companiilor este majoritar autohton. Intervenția imediată a statului este o problemă de securitate națională. Este necesară o abordare unitară la nivel de Guvern, problema nu trebuie lăsată la nivelul autorităților publice centrale și locale. În lipsa unei acțiuni la nivelul Guvernului, consecințele se vor vedea prin creșterea numărului firmelor autohtone care vor intra în insolvență sau chiar în faliment, blocaje financiare, imposibilitatea finalizării proiectelor de infrastructură și prin creșterea numărului de șomeri – cu impact asupra bugetului de stat. Nu cerem ajutoare financiare, ci reglementări unitare și logice”, a declarat Vlad Vameșu,președinte ARCA, citat de Ziarul Financiar.
În prezent, majoritatea materialelor sau materiilor prime pentru construcții se importă: geosintetice (în principal din Italia, Franța), parapet (Italia), vopseluri pentru marcaje rutiere (Italia), țevi și cabluri pentru lucrările de rețele de utilități (Turcia, Rusia), bitum (Polonia, Ungaria, Serbia), oțel beton (Republica Moldova, Rusia, Turcia). Producătorii interni sunt foarte puțini și fie depind de importuri de materie primă din state non-UE (China, Turcia, Rusia), fie produc în cantități foarte mici sau o gamă redusă de produse.