Zgarcenia bugetara pe seama somerilor
Era o vreme cand toata lumea considera de la sine inteles ca ajutorul de somaj, care in mod normal se termina dupa 26 de saptamani, va fi extins in perioade de somaj ridicat. Era, credeau cei mai multi, cel mai decent lucru de facut.
Dar asta era atunci. Azi, angajatii americani se confrunta cu
cea mai proasta piata a muncii de la Marea Depresiune, cu cate
cinci solicitanti pentru fiecare nou post care apare, si cu o
perioada medie de 35 de saptamani petrecuta fara loc de munca.
Totusi, Senatul a incuiat usile saptamana trecuta fara sa mai
decida extinderea beneficiilor de somaj. Cum a fost posibil asa
ceva?
Raspunsul este ca ne confruntam cu o coalitie a celor fara de
inima, a celor fara de minte si a celor fara de directie. Nimic nu
poate fi facut pentru cel dintai grup, probabil nici pentru cel
de-al doilea. Dar poate ca e posibil sa risipim confuzia din randul
celor care nu stiu incotro sa mearga.
Cand spun cei fara de inima ma refer la republicanii care au facut
calculul cinic ca daca blocheaza orice incearca sa faca
presedintele Barack Obama – inclusiv, sau poate mai ales, orice ar
putea alina suferintele economiei nationale – isi imbunatatesc
sansele la alegerile de la jumatatea mandatului. Nu va prefaceti
socati: stiti ca asta urmaresc si ca asta va conta enorm pentru
electoratul lor.
Cand spun cei fara de minte ma refer la Sharron Angle, candidatul
republican pentru functia de senator de Nevada, care a insistat in
mod repetat ca somerii aleg deliberat sa nu se reangajeze, doar ca
sa-si poata pastra beneficiile. Un citat ilustrativ: “Se pot
castiga mai multi bani din ajutorul de somaj decat daca te-ai duce
sa-ti iei o slujba cinstita, dar care nu e platita la fel de bine.
Am impovarat guvernul cu atatea ajutoare sociale, incat am lasat
fara continut notiunea de cetatean”.
Eu n-am impresia ca americanii someri sunt rasfatati; as spune mai degraba disperati. Nu cred insa ca exista vreo dovada care sa-i poata schimba perceptia lui Sharron Angle si sunt – din nefericire – o multime de alti politicieni asemenea ei.
Dar mai sunt si, speram, cel putin cativa actori politici care
sunt onest dezinformati cu privire la ajutoarele de somaj – care
considera, spre exemplu, ca senatorul republican de Arizona Jon Kyl
avea dreptate cand a declarat ca extinderea acestora ar creste
somajul, pentru ca “daca noi continuam sa le dam oamenilor ajutorul
de somaj, ii descurajam sa isi caute noi locuri de munca”. Haideti
sa vedem de ce aceasta opinie este profund gresita.
Ajutoarele de somaj reduc dorinta de a cauta un alt loc de munca?
Da: cei care primesc ajutoare de somaj nu sunt chiar atat de
disperati ca aceia carora le-au expirat si pot fi putin mai
simandicosi cand vine vorba de alegerea unui nou loc de munca.
Cuvantul cheie aici este “putin”. Studii economice recente
sugereaza ca efectul ajutoarelor de somaj asupra comportamentului
oamenilor este mult mai slab decat se credea pana acum.
Cand economia merge bine, efectul este real. Dar este un efect complet irelevant in situatia noastra actuala. Cand economia merge bine, iar lipsa de forta de munca limiteaza cresterea, beneficiile generoase pentru somaj pot tine somajul mai jos decat ar fi fost in alte conditii. Dar, dupa cum poate ca ati observat, acum economia nu merge bine – va reamintesc, sunt cinci pretendenti someri pentru fiecare post care apare. Reducerea beneficiilor pentru cei fara lucru ii va face si mai disperati sa-si caute de munca, doar ca ei nu pot sa ocupe posturi pe care nimeni nu le-a creat inca.
Si stati, ca mai e ceva. Un motiv fundamental pentru care acum
sunt disponibile atat de putine locuri de munca este scaderea
consumului. Sprijinirea somerilor, punand niste bani in buzunarul
celor ce au nevoie disperata de ei, ajuta la sustinerea
cheltuielilor de consum. Din acest motiv, Comisia pentru buget a
Congresului considera ajutoarele de somaj o forma de stimulent
economic foarte eficienta in raport cu costurile.
Si spre deosebire, sa zicem, de marile proiecte de infrastructura,
ajutoarele de somaj creeaza repede locuri de munca, in timp ce
lasarea acelui ajutor sa se termine, adica ceea ce se intampla
acum, este o premisa certa pentru o si mai slaba crestere a pietei
muncii, nu in viitorul indepartat, ci in urmatoarele sase
luni.
Dar extinderea perioadei de acordare a ajutoarelor de somaj nu va
inrautati deficitul bugetar? Da, putin, dar dupa cum am argumentat
impreuna cu alti economisti, zgarcenia intr-o economie aflata
intr-o depresiune severa nu e solutia pentru problemele noastre
bugetare pe termen lung. Iar zgarcenia pe seama somerilor e si
cruda, si fara niciun rost.
Asadar, exista vreo sansa ca aceste argumente sa razbata? Ma tem ca
nu, in cazul republicanilor. Cum spunea Upton Sinclair, “e greu sa
faci un om sa inteleaga ceva atunci cand salariul lui depinde de
neintelegerea lui”, spunea Upton Sinclair (sau, in acest caz,
speranta lui pentru un loc in Congres). Dar sunt si democrati de
centru care au marsat la argumentele impotriva ajutorarii
somerilor. E datoria lor sa faca un pas inapoi, sa-si dea seama ca
au fost indusi in eroare si sa faca ceea ce trebuie pentru
aprobarea prelungirii ajutoarelor de somaj.