Uniunea Editorilor: Se repetă haosul la licitația pentru manuale. Situația este mult mai gravă

“Ministerul Educației și Cercetării Științifice (MECS) și Centrul Național de Evaluare și Examinare (CNEE) n-au învățat nimic din catastrofa licitației pentru manualele de clasa I și a II-a din 2014, începută foarte târziu (abia la 14 martie), gestionată defectuos și finalizată cu mult după începerea anului școlar, ceea ce a determinat o bulversare fără precedent a întregii societăți”, au declarat, miercuri, reprezentanții Uniunii Editorilor din România (UER), precizând că au analizat documentația pentru achiziția noilor manuale de clasa a III-a.

Aceștia avertizează că anul acesta, deși ministrul Educației a asigurat recent că sistemul este mai bine pregătit, situația este mult mai gravă.

“Licitația a fost anunțată în 23 aprilie, cu o lună și jumătate mai târziu ca în 2014, și este grevată de mari deficiențe juridice și de organizare, care anunță un nou dezastru educațional: manuale ieftine, elaborate pe fugă, evaluate după ureche, selectate de cadrele didactice pe drumuri de vacanță și distribuite în școli până la Crăciun. Practic, MECS și CNEE, care tratează problema manualelor cu nepăsare, aroganță și dispreț, vor să perfecționeze catastrofa administrativă de anul trecut, pentru care nimeni n-a fost tras la răspundere, deși consecințele au fost devastatoare pentru școală și societate, afectând calitatea învățământului”, consideră UER.

În opinia editorilor, incompetența celor care au organizat această nouă achiziție va duce din nou la un “simulacru de competiție”, cu un număr restrâns de posibili câștigători pe lot (trei față de șase în 2014), după ce au fost eliminate printr-un prag abuziv ofertele cuprețuri de 14 la sută peste cel mai mic preț (chiar dacă au cel mai performant conținut).

“După o evaluare pe criterii farmaceutice, dar care lasă loc la uriașe interpretări, ce vor genera probabil numeroase contestații, se va ajunge în august ca proiectele să fie selectate pe fugă de cadrele didactice aflate în vacanță, iar producția și distribuția manualelor (printate și digitale) să se încheie cu mult după începerea noului an școlar”, au mai precizat editorii.

UER susține că există o soluție simplă, respectiv piața liberă de manuale, care funcționează peste tot în Europa, dublată de o reală protecție socială a elevilor proveniți din familii aflate în dificultate. Practic, ministerul ar trebui doar să avizeze conținutul manualelor, iar achiziția ar fi realizată de școlile beneficiare ale bugetelor descentralizate.

“Noile piedici pe care MECS le pune în fața competiției corecte pentru manuale de calitate determină breasla producătorilor profesioniști din domeniu să reacționeze prin contestații, sigurele căi de comunicare cu un minister tot mai rigid și mai puțin dispus la dialog, care îngroapă tot mai mult o importantă industrie culturală și creativă, dar și învățământul românesc”, au concluzionat editorii.

Ministrul Educației, Sorin Cîmpeanu, afirmă că nu poate garanta finalizarea la timp a licitației pentru manualele de clasa a III-a, explicând că nu se poate garanta pentru nicio achiziție publică, dar că elevii vor avea din toamnă manuale pe bănci, noi sau vechi, deoarece sunt “transmisibile”.

“Nimeni nu poate garanta, în condițiile actualei legislații, data la care se poate finaliza un proces de achiziție publică, însă pot să vă garantez că situația din anul trecut nu se va mai repeta, lucrurile find diferite la nivel de principiu. Anul trecut a fost vorba de abecedare, de manuale de clasa I, care nu sunt transmisibile, spre deosebire da manualele de clasa a III-a, care sunt transmibile. Deci, soluția de rezervă în cazul pe care nu și-l dorește nimeni, pentru că ar duce la o întârziere a termenului de implemetare a noii curricule pe care ne-o dorim cu toții, chiar și în acest caz cel mai defavorabil, elevii de clasa a III-a vor avea la începutul anului școlar manuale pe bănci, vechi sau noi”, a declarat Cîmpeanu, în 23 aprilie.

Ministrul a precizat că a solicitat introducerea în caietul de sarcini a abordărilor cele mai profesionale, care să lase cât mai puțin loc de contestații, precum și a unei clauze “care să evalueze la nivel preliminar calitatea manualelor ofertate”, după care să se respecte întocmai reglementările legislației în vigoare privind achizițiile.

Cîmpeanu a mai precizat că numărul maxim de manuale alternative va fi de trei, pentru că altfel, în pofida numărului mai mare, calitatea ar fi mai slabă.

În anul școlar 2014-2015, elevii claselor I și a II-a, care urmau să învețe după manuale noi, inclusiv în variantă digitală, nu au primit noile materiale la început de an școlar, fiind folosite o perioadă tot cele vechi.

Licitația organizată de Ministerul Educației a fost contestată de unele edituri, mai multe contestații fiind admise de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, care a decis să se facă reevaluarea ofertelor.