Senatul a respins inițiativa privind înființarea unui corp de experți pentru evaluarea daunelor

“În opinia specialiștilor UNSAR, principiul de funcționare a CEETAR va provoca prejudicii majore atât asiguraților și păgubiților, cât și mediului economic în ansamblul său prin instituirea unui monopol privat asupra segmentului de constatare și evaluare a daunelor, o componentă vitală a întregului sistem de asigurări. CEETAR s-ar regăsi, de altfel, atât în afara cadrului instituțional și procedural reglementat prin Legea 32/2000 privind activitatea de asigurare și supraveghere a asigurărilor, cât și în afara normelor Autorității de Supraveghere Financiară, singura entitate abilitată prin lege să supravegheze și să reglementeze acest domeniu”, se arată într-un comunicat al UNSAR.

În cazul adoptării acestui act normativ, se spune în comunicat, un prim efect al monopolului astfel instituit printr-o entitate autonomă, autoreglementată și nesupravegheată de nicio instituție specializată ar fi o majorare subită a primelor de asigurare auto, ca rezultat al creșterii costurilor soluționării daunelor.

“Acestea din urmă vor trebui să includă și costurile suplimentare reprezentate de onorariile aferente expertizelor tehnice, stabilite unilateral de către CEETAR. În consecință, această creștere se va regăsi automat în nivelul primelor de asigurare auto plătite de clienții români pentru polițele de tip RCA și CASCO”, se afirmă în comunicat.

Mai mult decât atât, potrivit proiectului, constatările, concluziile și recomandările incluse în raportul reprezentantului CEETAR pot fi contestate doar în justiție de către părțile implicate în acest proces (deținătorul autovehiculului, asigurător și service), în termen de 15 zile de la emitere.

“În opinia noastră, acest mod de lucru ar putea genera chiar un adevărat blocaj al întregului proces de despăgubire, cu consecințe devastatoare asupra timpului în care asiguratul este despăgubit și, totodată, ar supraîncărca în mod nefundamentat sistemul de justiție”, se menționează în comunicat.

În cursul anului trecut, UNSAR s-a adresat Comisiei Europene, Insurance Europe (Federației Europene a Asigurătorilor din Europa), Senatului, Camerei Deputaților ,Guvernului, ministerelor cu atribuții în domeniu, ASF și Consiliului Concurenței, aducând argumentele pentru care înființarea CEETAR ar duce la încălcarea normelor europene și ar afecta funcționarea pieței românești de asigurări.

De asemenea, asociației i-a fost adus la cunoștință de către ambasadele Austriei și Germaniei la București faptul că din corespondența purtată de acestea cu Guvernul, Ministerul Finanțelor Publice a informat Executivul asupra motivelor pentru care proiectul de lege privind înființarea CEETAR ar trebui respins, și anume crearea unui monopol privat în domeniu, impactul social extins, precum și aspecte juridice și tehnice legate de înființarea unui corp tehnic de experți.

În opinia UNSAR, înființarea CEETAR va discrimina asigurații și păgubiții români prin comparație cu ceilalți cetățeni ai Spațiului Economic European. Astfel, aceștia ar avea o procedură mult mai complicată de urmat în cazul în care ar fi implicați într-un accident în afara țării, urmând să se adreseze nu numai reprezentantului de despăgubiri al asigurătorului RCA ce urmează să suporte despăgubirea, ci și unui membru al CEETAR.

De asemenea, conform proiectului, experții și evaluatorii tehnici auto CEETAR ar putea evalua toate vehiculele avariate, în vederea stabilirii soluțiilor tehnice pentru repararea lor și acordarea despăgubirii, conform contractului de asigurare obligatorie (RCA) sau facultativă (CASCO). Astfel, proiectul de lege încalcă principiul libertății contractuale și prevederile Codului Civil în vigoare, impunând efectuarea constatării daunelor numai de către experți tehnici auto membri CEETAR.

În prezent, spune UNSAR, există asigurători care au externalizat deja parțial sau în totalitate activitatea de daune, atât pe segmentul CASCO, cât și pe RCA și Carte Verde, către terțe companii independente specializate în regularizarea daunelor, autorizate și supravegheate în acest sens de către ASF. Aceste companii ar putea fi eliminate din piața de asigurări sau ar putea fi obligate să adere la un organism nereglementat și nesupravegheat.

Totodată, propunerea legislativă intră în conflict cu reglementările speciale privind activitatea Registrului Auto Român, conform acestei propuneri experții CEETAR dobândind dreptul de a stabili dacă, după o daună, vehiculul poate fi introdus în trafic cu sau fără o nouă viză ITP.

“Considerăm, așadar, că funcționarea întregului sistem de asigurări din România este periclitată de acest proiect de lege nefundamentat, trimis acum spre dezbatere în Camera Deputaților, forul decizional în acest caz. Dorim să reiterăm că dovada cea mai relevantă a faptului că sistemul actual de acordare a despăgubirilor pe segmentul auto funcționează o reprezintă daunele de 1,43 miliarde de lei plătite de asigurători în primele nouă luni ale anului 2014 pe segmentul RCA și cele de 1,07 miliarde de lei plătite pe segmentul CASCO”, se mai spune în comunicat.

Cumulate, acestea reprezintă peste 75% dintre toate daunele plătite de asigurătorii români în această perioadă.

Uniunea Națională a Societăților de Asigurare și Reasigurare din România a fost înființată în 1994 și deține o pondere de peste 90% din piața locală de asigurări.