Proiect șocant: Trei deputați ALDE vor desființarea ASF-ului și întoarcerea la instituțiile din 2012

Trei deputați ALDE au lansat în dezbatere publică un proiect de lege prin care susțin desființarea Autorității de Supraveghere Financiară (ASF) și reînființarea structurilor care s-au ocupat de supraveghere până în 2013, înainte ca Guvernul Ponta să înființeze actuala Autoritate printr-o Ordonanță de Urgență emisă la finele anului 2012.

Prin urmare, propunerea legislativă inițiată de deputații ALDE Băișanu Ștefan-Alexandru, Mocanu Adrian și Olteanu Daniel, argumentează înființarea, organizarea și funcționarea Comisiei Naționale a Valorilor Mobiliare (CNVM), Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor și Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private (CSSPP) și a Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor (CSA).

Inițiatorii proiectului susțin că motivele principale invocate în 2012 pentru înființarea ASF-ului au fost „disfuncționalitățile constante în activitatea desfășurată în sectorul pieței de capita, cel al asigurărilor și cel al sistemului de pensii private”, potrivit expunerii de motive din actualul proiect.

„În fapt s-a realizat doar reunirea celor trei instituții sub același acoperiș, întrucât și în prezent cele trei sectoare de activitatea funcționează separat, au specialziat separat, conduceri separate și, deși schema de personal a fost majorată semnificativ, activitatea ASF se desfășoară deosebit de greoi”, menționează deputații ALDE.

Mircea Ursache, fost vicepreședinte al ASF, susține că aceasta este „o inițiativă corectă doar pe jumătate” în contextul în care revenirea la o formulă care s-a dovedit deja a fi disfuncțională.

„Ideea de a respecta modelul european este utilă prin desfacerea ASF-ului dar nu în trei pentru că ar fi o revenire la un proiect care pe vremuri, după părerea mea, nu și-a atins scopul. (…) După cum cunoaște piața eu am intervenit de mai multe ori public solicitând ca și Româna să se alinieze modelului UE cu privire la autoritățile de supraveghere a piețelor financiare nebancare. În acest sens, eu am solicitat ca așa cum la Uniunea Europeană există două autorități de supraveghere europene – ESMA pentru piața de capital și EIOPA pentru asigurări și pensii private – tot așa să se alinieze și România prin divizarea ASF-ului în două entități, fiecare la rândul ei subordonată Autorității Europene”, explică Mircea Ursache, contactat de ZF.

Pe de altă parte, propunerea susține că instituițiile individuale aveau o structură chiar mai eficientă decât actualul aparat de lucru din ASF. Ei susțin că disfuncționalitățile autorității se reflectă și în evoluțiile pieței de capital și subliniază „lipsa unor politici” de dezvoltare, în timp ce fostul vicepreședinte al ASF insistă pe incapacitatea actorilor din piața de capital să ia decizii pentru piața de asigurări, sau invers, ceea ce generează nevoia separării instituției în două.

„Din 2013 (anul înființării ASF) și până în prezent, numărul companiilor care intermediază tranzacții pe Bursa de Valori București (BVB) s-a diminuat cu peste 50%. Numărul conturilor deschise la BVB de către investitori individuali s-a diminuat cu peste 60%. În prezent mai sunt doar 60.000 de conturi, din care doar 15.000 active (conturi pe care s-a efectuat cel puțin o tranzacție în ultimele 12 luni) în comparație cu Polonia, spre exemplu, unde numărul conturilor deschise de către investitori individuali depășește 1,5 milioane la o populație de două ori mai mare față de cea a României. Nu în ultimul rând, este edificator, pentru imporanța pieței de capital într-o economie funcțională, faptul că în State Unite ale Americii și în Marea Britanie peste 80% din companii se finanțează de pe piața de capital, la nivelul Uniunii Europene peste 20% din companii se finanțează de pe piața de capital, iar în România sub 5%”, motivează deputații.