Misiunea FMI-CE-BM s-a încheiat. Ce le-a promis Guvernul creditorilor străini
Misiunea comună FMI-CE-Banca Mondială a decis revizuirea în sus a proiecției de creștere economică pentru 2011, la circa 2,5%. În schimb, prognoza a fost revizuită în scădere, la circa 1,5-2%, "depinzând de o îmbunătățire a cererii pe plan intern și de o mai bună absorbție a fondurilor europene", au conchis reprezentanții celor trei creditori ai României, la finele vizitei efectuate la București.
Misiunea FMI-CE-BM se așteaptă, de asemenea, ca inflația să se mențină în interiorul intervalului țintit (2-4%), iar deficitul contului curent este prognozat a se situa la nivelul de 4-4,5% din PIB.
“Autoritățile au înregistrat progrese notabile în implementarea politicilor din cadrul programului, într-un mediu extern foarte dificil. În viitor, sunt importante politicile macroeconomice prudente și accelerarea reformelor structurale pentru a asigura o performanță economică puternică și atragerea încrederii piețelor”, consideră misiunea comună a celor trei instituții, care subliniază că România a îndeplinit toate criteriile de performanță stabilite cu FMI pentru finele lunii decembrie 2011.
“În ciuda tensiunilor de pe piețele financiare internaționale și a deteriorării calității activelor interne, sectorul bancar și-a menținut flexibilitatea. Proporția medie de adecvare a capitalului din sectorul bancar s-a menținut la un nivel ridicat de 14,5 procente la finele lunii decembrie 2011. Deși s-a observat o revigorare a creditării sectorului corporatist, creșterea creditării a rămas totuși slabă în termeni reali, reflectând cererea slabă de credite”, afirmă experții.
Continuarea consolidării fiscale a contribuit la îmbunătățirea credibilității României, iar plasarea cu succes a unei emisiuni de obligațiuni în dolari pe 10 ani, atestă acest lucru. România a atins ținta de deficit pentru bugetul general consolidat de 4,4% din PIB (cash), iar Guvernul a reușit să plăteasca o sumă substanțială din arierate și facturi neplătite la sfârșitul anului. Estimările inițiale sugerează că autoritățile au atins și o țintă de deficit în termeni ESA mult sub nivelul de 5% din PIB prevăzut în program. Veniturile s-au situat la un nivel ușor mai scăzut decât cel anticipat, mai ales datorită granturilor de la UE ce au fost mai mici decât cele prevăzute, această diferență fiind însă mai mult decât compensată de economii pe parte de cheltuieli.
Misiunea FMI-CE-BM a convenit cu autoritățile “parametrii cheie ai itinerariului de parcurs către dereglementarea prețurilor în sectorul electricității, dereglementare esențială pentru a asigura funcționarea corectă a pieței în conformitate cu legislația UE și pentru a atrage urgent investiții”. Prin urmare, prețurile reglementate pentru consumatorii industriali vor fi treptat eliminate până la finele anului 2013. Pentru gospodării, prețurile vor fi ajustate treptat pentru a se ajunge la nivelurile de piață până în anul 2017 și nu până în 2015 cum se convenise inițial. Veniturile guvernamentale suplimentare obținute din liberalizarea prețurilor la energie ar putea fi direcționate către atenuarea impactului pe care îl va avea ajustarea prețurilor asupra celor cu adevărat nevoiași.
La gaze naturale, s-a convenit să se discute foaia de parcurs în cursul următoarei misiuni de evaluare. Între timp, Guvernul “va explora împreună cu reprezentanții industriei posibile măsuri fiscale și de reglementare care să guverneze explorarea, producția și distribuția de energie”.
Guvernul își menține și angajamentul de a implementa o reformă comprehensivă în sectorul sanitar și de a adopta un număr de măsuri concrete pe termen scurt cu scopul de a trece imediat la soluționarea anumitor deficiențe din sector.
Întreprinderile de stat continuă să aibă nevoie urgentă de reforme accelerate pentru a deveni mai eficiente, apreciază reprezentanții instituțiilor creditoare. “Aceste reforme includ vânzarea unor pachete minoritare sau majoritare de acțiuni într-o serie de societăți și introducerea managementului privat. Recent adoptata lege a guvernanței corporatiste în întreprinderile de stat reprezintă un pas important în soluționarea ineficiențelor.
Sunt în curs de aplicare strategii de reducere a arieratelor și de așezare a întreprinderilor de stat pe baze sănătoase din punct de vedere financiar și va fi important să existe un cadru de reglementare puternic, “pentru a se asigura obținerea unor prețuri rezonabile în cazul privatizării parțiale sau integrale a unor întreprinderi de stat”.
Duminică s-a încheiat a patra evaluare oficială a acordului stand-by cu FMI (care pune la dispoziție aproximativ 3,5 miliarde euro sub formă de asistență financiară) și a doua evaluare intermediară a programului cu CE (care pune la dispoziție 1,4 miliarde euro sub formă de asistență financiară).
Finalizarea misiunii de către consiliul executiv al FMI, la finele lui martie, va permite Guvernului să beneficieze de a cincea tranșă din acord, în valoare de cca 505 milioane de euro, chiar dacă autoritățile române nu vor trage acești bani, considerând acordul ca fiind de tip preventiv, ca și pe cel cu CE.
În ce privește Banca Mondială, aceasta lucrează în prezent cu autoritățile la un aranjament Deferred Draw Down Option (DPL-DDO) de 1 miliard de euro, ce va fi aprobat în luna iunie, având ca scop susținerea rezervelor financiare ale țării.
Următoarea misiune de evaluare a programului este programată a avea loc la sfârșitul lunii aprilie – începutul lunii mai 2012.