Curtea de Conturi: Nereguli privind deplasările și recuperarea unor bani din publicitate, la TVR

Ca urmare a efectuării misiunii de audit financiar la Societatea Română de Televiziune (SRTv) în 2013, Curtea de Conturi a constatat că “nu au fost respectate prevederile referitoare la întocmirea și aprobarea deconturilor privind deplasările externe, precum și rapoartele de activitate la întoarcerea din deplasări externe”.

Pe de altă parte, potrivit Curții de Conturi, în soldul contului “Debitori” al TVR, la 31 decembrie 2013 figurează sume care prezintă riscul de a fi prescrise, reprezentând: penalități de întârziere la plata veniturilor din publicitate realizate de SRTv în perioada 28 februarie 2009 – 31 decembrie 2013; penalități aferente taxei TV neîncasate și înregistrate în evidența contabilă, conform proceselor-verbale încheiate de SRTv cu mandatarii (Enel, Electrica, EON), sume care la data de 31 decembrie 2013 îndeplineau condițiile legale de scădere din evidența contabilă; drepturi salariale necuvenite, debit pentru care SRTv a urmărit în instanță recuperarea sumelor datorate, proces câștigat de entitate. Biroul Executor Judecătoresc a constatat insolvabilitatea debitorului și a adus la cunoștința SRTv încetarea executării silite a acestuia, se spune în raportul public pe anul 2013 al Curții de Conturi.

Potrivit raportului, trecerea pe cheltuieli a debitelor menționate nu s-a operat până la sfârșitul anului 2013, cu explicația că rezultatele inventarierii nu au fost aprobate de conducerea entității până la data efectuării auditului, astfel încât situațiile financiare la 31 decembrie 2013, prin valoarea creanțelor ce nu mai pot fi recuperate, sunt influențate.

De asemenea, potrivit Curții de Conturi, în soldul contului “Creditori diverși” au fost menținute, nejustificat, sume prescrise la data de 31 decembrie 2013.

De asemenea, potrivit Curții de Conturi, inventarul patrimoniului public al statului aflat în administrarea SRTv nu a fost actualizat, menținându-se nejustificat în contabilitate valoarea clădirii și terenului, în sumă totală de 5.283.000 lei, ce au fost retrocedate, în anul 2007, Mitropoliei Moldovei și Bucovinei și Societății Ortodoxe a Femeilor Române Iași, ceea ce a afectat situațiile financiare încheiate în perioada 2007-2013.

Conform Curții de Conturi, inventarul centralizat al bunurilor, care alcătuiesc domeniul public al statului, nu a fost actualizat cu datele rezultate în urma operațiunii de reevaluare a patrimoniului efectuat în anul 2012, precum și cu datele rezultate cu ocazia efectuării măsurătorilor cadastrale, deși entitatea a făcut demersuri în acest sens.

Curtea de Conturi a mai constatat că s-au efectuat cheltuieli semnificative pentru producerea în TVR a unor spectacole de teatru și filme, dar respectivele producții nu au mai fost difuzate deoarece, anterior demarării producției, nu s-au încheiat contracte pentru drepturile de autor cu autorii pieselor originale.

De asemenea, pentru încheierea contractului de furnizare de servicii privind difuzarea pe cale radioelectrică a serviciilor publice de televiziune semnat în anul 2013 între SRTv și Societatea Națională de Radiocomunicații SA nu s-a făcut dovada justificării/negocierii tarifelor practicate de către aceasta, în calitate de unic furnizor de servicii naționale de redifuzare, nefiind asigurate condițiile de transparență în utilizarea eficientă, de către SRTv, a fondurilor bugetare alocate.

Curtea de Conturi a mai constatat că nu au fost respectate prevederile legale privind inventarierea și înregistrarea în conturi speciale a garanțiilor de bună execuție, inclusiv cele constituite cu scrisori de garanție bancară.

De asemenea, Curtea de Conturi spune că, la nivelul TVR, nu s-a urmărit respectarea termenelor de facturare și de plată a chiriilor lunare convenite între părți, în cazul a trei contracte privind închirierea unor spații ale SRTv (cu societăți care au amplasat distribuitoare automate de alimente, băuturi sau cafea, antene de telefonie mobilă, bancomate etc. sau care au închiriat spații cu destinația de bar sau cantină) și nu au fost calculate, încasate și virate la bugetul de stat penalitățile de întârziere aferente.

Totodată, Curtea de Conturi recomandă TVR scoaterea din evidența contabilă a sumelor aferente imobilizărilor corporale, care nu se mai află în administrarea SRTv și actualizarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, concomitent cu actualizarea documentației suport a propunerilor de modificare.

Curtea de Conturi precizează că la TVR achiziția serviciilor de transmitere terestră radioelectrică a programelor naționale trebuie să se efectueze în condițiile respectării prevederilor în materia achizițiilor publice, inclusiv prin încheierea unui acord-cadru, urmat de încheierea de contracte subsecvente, după aprobarea bugetului de stat în care sunt prevăzute fondurile pentru această achiziție, cu încadrarea în limitele acestora.

Totodată, la recomandarea Curții de Conturi, TVR trebuie să extindă analiza asupra tuturor clienților și să calculeze, evidențieze, înregistreze, factureze, urmărească și încaseze penalitățile aferente sumelor achitate cu întârziere, total sau parțial, precum și a celor neachitate. Veniturile din penalități datorate bugetului statului, aferente contractelor de închiriere a spațiilor din domeniul public al statului, vor fi virate la bugetul de stat.

În plus, TVR trebuie să analizeze soldul contului “Debitori” în componența căruia se regăsesc sume prescrise și reglarea acestora, astfel încât situațiile financiare întocmite de societate să ofere o imagine fidelă a poziției financiare și a performanțelor societății. SRTv trebuie și să verifice soldurile contului “Creditori diverși” și să clarifice componența acestuia, virarea acestora la bugetul de stat sau înregistrarea ca venituri proprii.