Cum vrea Polonia vrea să-și debirocratizeze economia. Primul pas, un „Elon Musk“ autohton – Rafal Brzoska, CEO-ul InPost, compania poloneză cu cea mai puternică extindere pe piețele vest-europene

♦ Odată cu anunțarea unui nou pachet economic pentru Polonia la începutul acestui an, noul guvern al țării condus de premierul Donald Tusk a subliniat că dereglementarea rămâne una dintre prioritățile sale.

Polonia se dorește a fi liderul Europei la capitoul debirocra­tizare, iar succesul său în acest sens ar putea servi drept inspirație pentru întregul continent în implementarea unor îndelung așteptate reforme pentru companii, a subliniat Tusk.

În acest demers, premierul polonez a ales calea inedită și controversată expe­rimentată de președintele Donald Trump în America cu miliardarul Elon Musk, desemnându-l pe Rafal Brzoska, fondator și CEO al companiei de curierat InPost, compania poloneză cu cea mai accelerată extindere pe piața vest-europeană, să pregătească recomandări pentru debirocratizarea economiei polo­neze. Sarcina acestuia? Să recomande schimbări menite să simplifice reglemen­tările și să sporească eficiența economiei poloneze.

„Nu-mi pot imagina că această dereglementare, care ar trebui să facă viața mai ușoară și să creeze mai mult spațiu pentru antreprenorii polonezi, este doar un proces birocratic“, a declarat Tusk, explicându-și decizia de a desemna un antreprenor în acest rol.

Fondată în 1999, InPost a obținut un succes uriaș, devenind una dintre cele mai mari companii de curierat de pe piața poloneză și deja al treilea operator logistic din punctul de vedere al livrărilor directe din e-commerce către consumator pe nouă piețe europene. Soluțiile inovatoare, cum ar fi instalarea unei rețele naționale de lockere, au jucat un rol semnificativ în succesul acesteia.

Tusk a sugerat ca Brzoska și alți lideri de business să pregătească recomandări inițiale pentru modificări care nu au nevoie de legislație, arătând că vrea politici precise și creionate cu grijă de lideri de business, nu de birocrați.

„Provocare acceptată“, i-a răspuns Brzoska imediat lui Tusk. „Voi face totul pentru a uni comunitatea de business și, împreună cu politicieni din toate partidele, guvern, funcționari publici și organizații sociale, să pregătim propuneri concrete pentru reforme de dereglementare“.

Donald Tusk, premierul Poloniei: „Nu-mi pot imagina că această deregle­mentare, care ar trebui să facă viața mai ușoară și să creeze mai mult spațiu pentru antreprenorii polonezi, este doar un proces birocratic.

Echipa condusă de Brzoska a împărțit propunerile formulate ulterior în schimbări de reglementări, de legi, schimbări aduse reglementărilor UE și proiectelor de dezvoltare. Până în martie, grupul său de lucru, alcătuit din cadre universitare, foști oficiali și lideri de business, redactaseră deja 230 de propuneri de schimbări. Grupul a vizat 30 de domenii tematice, de la instanțe și taxe, la energie și apărare, legislația fiind promulgată prin parlament, fie schimbată prin decret pentru reformele mai mici.

Brzeska a creat și un website, SprawdzaMY.com, unde oamenii își pot adăuga ideile și vota cu privire la schim­bările pe care și le doresc cel mai mult.

Wojciech Kostrzewa, din echipa lui Brzoska, a evidențiat trei obiective mari: simplificarea sistemului juridic, simplifi­carea reglementărilor fiscale, și trans­formarea tranziției Poloniei dinspre cărbune într-un proces mai prietenos cu mediul de business.

Inițiativa de dereglementare a Poloniei nu are legătură doar cu eficiența, ci și cu reziliența. În contextul războiului din Ucraina, unele dintre propuneri sunt menite să crească participarea sectorului privat la producția din apărare.

Însă la finalul lunii aprilie, Brzoska a anunțat că se retrage din mai din rolul său de reprezentant al antreprenorilor polonezi în echipa de dereglementare a guvernului. Acesta a declarat în cadrul unui interviu că deși InPost nu a suferit în cele 100 de zile ale sale în serviciul public, niciun business nu poate prospera pe termen lung în lipsa unui leadership puternic.

În momentul respectiv, șeful InPost a declarat că în opinia sa reglementările poloneze favorizează companiile străine în detrimentul celor locale.

Anunțul său privind retragerea din echipa de debirocratizare a declanșat un val de comentarii online, unii suspectând să exitul său ar avea legătură cu fricțiunile dintre grupul de lucru și guvern.

Echipa de 600 de experți a lui Brzoska a înaintat aproximativ 500 de propuneri, incluse în 175 de proiecte de lege, aproape 20 fiind promulgate de către președinte. Deși Brzoska a decis să se retragă, acesta a declarat că va continua să susțină inițiativa.

În timp ce unii au privit efortul de dereglementare condus de Brzoska drept o „fereastră de oportunitate“, alții i-au adus critici dure.

Cele mai populare propuneri

Propunerile se referă la o gamă largă de subiecte, de la regimul fiscal din Polonia, la cozile lungi din fața cabinetelor medicilor, la conținutul facturilor la energie ale polonezilor sau modul de emitere a certificatelor de handicap. Multe sunt modificări extrem de specifice dificil de înțeles de către cei care nu sunt familiari cu subiectul, în timp ce o parte semnificativă reprezintă încercări de a face viața antreprenorilor mai ușoară în relația cu autoritățile fiscale. Cele de mai jos sunt unele dintre cele mai importante și populare:

► Creșterea numărului de interpretări generale emise de Ministerul de Finanțe

► Introducerea unei obligații pentru autoritățile fiscale de a respecta deciziile Curții de Justiție a UE favorabile contribuabililor

► Aplicarea principiului „UE plus zero“ (fără legislație națională suplimentară pe lângă directivele UE)

► Preluarea de către autoritățile de stat în mod automat a informațiilor legate de cetățeni din bazele de date existente fără să fie nevoie ca cetățenii să le depună de fiecare dată când interacționează cu instituțiile

► Reducerea la jumătate a frecvenței inspecțiilor comerciale

► Eliminarea verificărilor periodice pentru emiterea certificatelor de handicap pentru persoane cu probleme pe termen lung

► O „vacatio legis“ de 12 luni pentru a acorda antreprenorilor mai mult timp să-și adapteze afacerile la noile schimbări legislative

► Prezumpția de nevinovăție pentru contribuabili în interacțiunile cu autoritățile fiscale (acestea din urmă trebuind să fie responsabile pentru dovedirea vinovăției, nu contribuabilii să-și dovedească nevinovăția)

Aprecieri și critici referitoare la propunerile de dereglementare înaintate

Propunerile depuse de echipa condusă de Musk al Poloniei au fost întâmpinate cu aprecieri, dar și multe critici.

„În cei 35 de ani de experiență profesională, este a treia oară când asist la un astfel de nivel de entuziasm și angajament din partea antreprenorilor și altor persoane“, a declarat Wojciech Kostrzewa, președinte al Mesei Rotunde de Afaceri Poloneze și membru al comitetului SprawdzaMY, pentru Balkan Insight. „În SUA și într-un final în Europa, asistăm la o deschidere față de această discuție privitoare la dereglementare și simplificarea mediului în care operează antreprenorii“. Potrivit acestuia, propunerile ar trebui să ducă la o „simplificare a relației dintre cetățeni și administrația publică, la o revenire la bunul simț“.

O interpretare alternativă este oferită de critici ca Jan Oleszcuk-Zygmuntowski, economist la Universitatea Kozminski din Varșovia. „Toate propunerile referitoare la impozitare vor ajuta companiile de nivel mediu din Polonia care nu sunt atât e bune la evitarea taxelor ca marile corporații – cele mari știu cum s-o facă“. Acesta adaugă că propunerile sunt atât de specifice, încât sunt redactate probabil de lobbiști.

Potrivit lui Norbert Kusiak, șeful Departamentului de Politică Economică la OPZZ, cel mai mare sindicat din Polonia, unul dintre cele mai îngrijorătoare aspecte privește un set de propuneri care ar urma să slăbească poziția autorităților fiscale sau organismelor de stat în relație cu businessurile. Acestea includ reducerea frecvenței verificărilor la companii de către autoritățile fiscale cu 50%, accelerarea termenelor limită legate de rambursarea TVA și plasarea poverii dovedirii eventualelor delicte fiscale pe umerii autorităților. Kusiak este unul dintre puținele persoane din țară care monitorizează toate propunerile, exprimând mai apoi opinii privitoare la acestea.

Acesta spune că sindicatul OPZZ a acceptat invitația comisiei lui Brzoska după o analiză atentă, considerând că este esențial ca perspectivele muncitorilor să fie reprezentate în orice proces condus de lideri de business.

„În opinia noastră, reformarea legislației de afaceri, pentru că aici este focusul, fără participarea sindicatelor, ar putea rezulta în schimbări de care beneficiază doar businessurile. Aceasta ar putea duce la liberalizarea excesivă a legislației muncii sau flexibilizarea codului muncii“, consideră Kusiak.

OPZZ critică de asemenea ideea reducerii frecvenței verificărilor la companii. ìÎntrebarea este: sunt aceste inspecții cu adevărat o povară pentru antreprenori? Până la urmă, scopul lor este nu să facă viața grea companiilor, ci implementarea reglementărilor“, remarcă Kusiak.

Acesta argumentează că, dimpotrivă, controalele sunt prea puține.

Pentru sceptici ca Oleszcuk-Zygmuntowski de la Universitatea Kozminski, întreaga inițiativă are o tentă politică. „Tusk l-a desemnat pe Brzoska să vină cu propuneri de dereglementare pentru că avea nevoie de ceva nou și interesant pentru campania electorală“, potrivit acestuia.

„Sunt sceptic că aceste propuneri vor schimba atât de multe pe cât se așteaptă“, adaugă economistul.

Kusiak se așteaptă la rândul său ca unele dintre propuneri să fie respinse în ultimă instanță de ministerul de finanțe din cauza costurilor ridicate la buget. Totuși, acesta consideră că dereglementarea este un subiect important și că ar trebui să se facă schimbări cu consultări publice mai ample decât în prezent.

Cel mai bine ar fi să se creeze legislație bună de la bun început, concluzionează acesta.

Cine este Rafal Brzoska, miliardarul care conduce gigantul polonez InPost, supranumit Elon Musk al Poloniei

Rafal Brzoska, șeful gigantului polonez InPost, a fost ales la începutul acestui an de premierul polonez Donald Tusk să se ocupe de inițiativa de debirocratizare a țării. Echipa de 600 de experți a acestuia a înaintat aproximativ 500 de propuneri, incluse în 175 de proiecte de lege, aproape 20 fiind promulgate de către președinte. Deși Brzoska a decis să se retragă în mai, acesta a declarat că va continua să susțină inițiativa.

La vârsta de 48 de ani, Rafal Brzoska a cucerit deja sectorul european de logistică. Șeful InPost, compania poloneză cu cea mai alertă extindere pe piețele vest-europene, a făcut avere exploatând o slăbiciune din sectorul de e-commerce, cu clienții așteptând adesea ore întregi până la sosirea livrărilor.

În 2021 a primit titlul de antreprenorul anului în Polonia de la EY. InPost, o companie de 7,5 miliarde de dolari care s-a extins din Polonia în Marea Britanie, Franța și alte piețe din Europa, având ambiții să meargă și în SUA, a înființat o rețea de lockere automate, care le permit clienților să-și ridice comenzile și să trimită colete când le este convenabil, aceștia nemaifiind nevoiți să aștepte după curieri.

Potrivit money.pl, Rafal Brzoska a început prin a distribui pliante. În cele mai grele momente ale vieții sale, a avut zece cereri de faliment în așteptare. Astăzi, este unul dintre cei mai bogați polonezi, iar compania pe care o conduce își propune să concureze cu DHL din Germania.

Brzoska este unul dintre puținii polonezi a căror avere netă depășește 1 miliard de dolari. Conform revistei Forbes, este vorba de 4,52 miliarde de zloți.

Brzoska a crescut în Zawada Ksiaseca, un sat de lângă Raciborz. A studiat economia la Cracovia. Și-a început prima afacere într-un cămin studențesc din cartierul rezidențial Zlota Jesien. „Am cheltuit ultimii 500 de zloți pe care-i mai aveam pe o reclamă fără acordul partenerilor mei. Și așa a început totul“, spune acesta.

În timp, a apărut ideea unei companii de servicii poștale care să concureze cu compania care deținea monopolul pe această piață, Poșta poloneză. Își amintește de 2015 ca fiind cel mai prost an din viața lui. „Am luat împrumutui pentru a-mi plăti facturile. Mi-am ipotecat casa“, poveștește Brzoska.

În 2024, grupul InPost a generat venituri de 10,9 miliarde de zloți (2,54 miliarde de euro), cu un EBITDA ajustat de 3,6 miliarde de zloți.

„Îmi doresc să fiu numărul unu în Europa. Eficiența noastră este, în medie, de opt ori mai mare decât cea a unui curier DHL care livrează doar colete la domiciliu“, declară acesta.

Iar Brzoska are în plan ambiții impresionante. Compania ar putea cheltui peste 1 miliard de euro în acest scop. InPost, prezentă pe nouă piețe din Europa, intenționează să se extindă pe alte șase piețe de pe continent. Compania pariază pe o creștere explozivă a cererii de livrări în Marea Britanie pentru a-și continua expansiunea la nivel european. Aceasta a achiziționat recent firma britanică de livrări Yodel. Cu aceasta și achiziția anterioară a Menzies Distribution, InPost este pe cale să devină a treia cea mai mare companie independentă de servicii de livrări din UK.

Rafal Brzoska a lansat de asemenea recent un proiect care ar putea schimba viețile a mii de oameni. InPost a lansat o inițiativă la nivel național care depășește cu mult logistica: lockerele companiei vor fi echipate cu defribilatoare AED.