CRJ sesizează Avocatul Poporului cu privire la neconstituționalitatea OUG privind bunurile imobile confiscate

CRJ a sesizat, vineri, Avocatul Poporului (AP) cu privire la neconstituționalitatea Ordonanței de urgență a Guvernului numărul 7/15.04.2015 privind privind stabilirea destinației unor bunuri imobile confiscate.

“În graba de a recupera cei trei ani de la adoptarea Strategiei Naționale Anticorupție 2012-2015 în care nu a făcut nimic în privința reutilizării bunurilor confiscate din infracțiuni, Guvernul Victor Ponta a stabilit în data de 15 aprilie 2015, în mod netransparent și neconstituțional, printr-o ordonanță de urgență, că bunurile imobile confiscate pot fi atribuite instituțiilor publice, excluzând societatea civilă și neținând cont de obligațiile stabilite prin Directiva 2014/42/UE privind înghețarea și confiscarea produselor provenite din săvârșirea de infracțiuni în Uniunea Europeană sau cele mai bune practici europene”, se arată într-un comunicat transmis agenției MEDIAFAX.

Sursa citată consideră că documentul este redactat în grabă, fiind “un exemplu de proastă legiferare”.

“Ordonanța nu stabilește modul în care imobilele vor fi transparentizate astfel încat instituțiile publice interesate să știe de existența lor, nu stabilește criterii pentru atribuirea imobilelor, scopurile limitative în care pot fi folosite, regulile de monitorizare a folosii și întreținerii acestora post atribuire. Nota de fundamentare este redactată sumar, incomplet și conține informații neadevărate”, se mai arată în comunicat.

CRJ atrage atenția și asupra faptului că OUG ar fi fost adoptată fără consultare publică, deși, în cuprinsul notei de fundamentare, Ministerul Finanțelor Publice susține, în contradicție cu realitatea, că proiectul de act normativ a fost supus consulării publice, conform Legii nr. 52/2003.

“Ordonanța de urgență a fost adoptă în desconsiderarea rapoartelor Comisiei Europene privind Mecanismul de Cooperare și Verificare care recomandă României să limiteze numărul de ordonanțe de urgență întrucât acestea «limitează posibilitățile de consultare și au condus la o lipsă a clarității legislative» (Raport MCV 2015, p 6). Ordonanța de Urgență ignoră amendamentele transmise de 35 de organizații neguvernamentale și 600 de cetățeni care au solicitat reutilizarea socială a imobilelor confiscate, după modelul din Italia și în acord cu noua Directivă privind confiscarea. Practic, acestă ordonanță are scopul de evita dezbaterea publică deschisă și de a goli de conținut dreptul de participare a cetățenilor la luarea deciziilor”, precizează sursa citată.

În opinia Centrului de Resurse Juridice (CRJ), OUG este neconstituțională pentru că încalcă art. 115 allin. (4) din Constituție, întrucât nu conține nicio măsură de aplicare imediată de natură să rezolve o situație excepțională și nu reiese motivul pentru care reglementarea propusă nu poate fi amânată și trebuie adoptată prin ordonanță de urgență.

“În realitate, Guvernul se folosește de un pretext pentru a adopta anumite măsuri generale care exced cu mult sfera pretinselor probleme pe care le invocă”, arată CRJ.

Un alt argument privind neconstituționalitatea se referă la faptul că OUG încalcă art.31 din Constituție și art.7 alin (4) din Legea 52/2003, întrucât Guvernul a ignorat faptul că există un alt proiect de lege aflat în dezbatere publică ce conține prevederi similare.

“Este vorba de proiectul de lege pentru înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Administrare a Bunurilor Sechestrate și pentru modificarea unor acte normative, pus în dezbatere publică la data de 31.03.2015. Proiectul de lege prevede, în art. 30, un mecanism similar pentru trecerea bunurilor confiscate în proprietate publică și folosirea lor drept sedii ale instituțiilor publice. Este imposibil de identificat care este urgența extraordinară care a determinat Guvernul a ignore acest proiect de lege și să adopte anumite prevederi cu conținut similar acestuia pe cale separată”, se mai arată în comunicat.

CRJ susține că, prin atitudinea de desconsiderare a cetățenilor a Guvernului condus de Victor Ponta, Romania pierde șansa de a transmite un mesaj puternic împotriva criminalității, de sprijin pentru victimele infracțiunilor și pentru cei se opun ilegalităților.

“Bunurile confiscate de la infractori nu vor putea fi redate vizibil în societate, ci vor fi în continuare ascuse prin înțelegeri politice ilegitime pentru a se reîntoarce, ca și până acum, în mâinile infractorilor”, conchide sursa citată.