Ce riscă Europa prin extinderea sancțiunilor asupra petrolului rusesc. Cum va funcționa plafonarea prețurilor, cu ce se va înlocui petrolul rusesc și ce rezultat speră UE să obțină

Campania națiunilor occidentale pentru a de-finanța Kremlinul și a-l forța pe președintele Vladimir Putin să renunțe la războiul din Ucraina atinge o fază delicată. Începând cu 5 februarie, Uniunea Europeană se va alătura Marii Britanii și SUA în interzicerea importurilor maritime de motorină și alte produse petroliere rusești. Măsura, împreună cu un plafon de preț pentru exporturile de combustibil rusesc, ar putea face o gaură considerabilă în veniturile energetice ale Moscovei. Reversul medaliei: dacă cumpărătorii europeni nu reușesc să găsească surse alternative de aprovizionare, sancțiunile ar putea genera noi costuri pentru industriile care depind de motorină, cum ar fi agricultura și transportul rutier de mărfuri, și ar putea îngreuna eforturile guvernelor de a ține în frâu inflația, scrie Bloomberg. 

1. Petrolul rusesc nu face deja obiectul sancțiunilor europene?

Da, dar acestea se aplică țițeiului nerafinat, care face obiectul interdicțiilor europene și al unui plafon de preț de 60 de dolari pe baril impus entităților care încă mai cumpără din Rusia. Noile sancțiuni vor afecta combustibilii rafinați ruși transportați pe mare. Țara este, de asemenea, un exportator important de nafta – care poate fi folosită pentru a produce benzină și materiale plastice – și de păcură, care este adesea consumată în producția de energie și în transportul maritim. De asemenea, expediază combustibil pentru avioane, motorină pentru vid și alte produse petroliere. În total, în 2022, Rusia a reprezentat 9,3% din volumul global al încărcăturilor de produse petroliere în 2022, cu aproximativ 0,5 puncte procentuale mai mult decât cota sa pe piața de țiței, astfel încât aceste ultime sancțiuni ale UE sunt la fel de semnificative.

2. Cum va funcționa plafonarea prețurilor?

În același mod ca și plafonul pentru țiței impus de țări, inclusiv de Grupul celor șapte națiuni și de UE. Oricine plătește peste plafon pentru produsele expediate din Rusia nu va putea obține asigurări și finanțări de la principalele națiuni participante. Aceasta este o problemă importantă, având în vedere că peste 95% din petrolierele oceanice din lume sunt asigurate prin Londra. Ideea este că, chiar dacă cumpărătorii din Africa și din alte părți sunt dispuși să cumpere motorină rusească la un preț mai mare decât cel plafonat, cea mai mare parte a petrolierelor din lume nu va putea să o transporte. Prețurile produselor petroliere variază, iar G7 vizează două plafoane de preț, nivelurile nefiind încă stabilite. Este posibil ca o parte din combustibilul rusesc să fie livrat la prețuri neplafonate prin intermediul unei flote de petroliere “fantomă” care nu depinde de serviciile occidentale. 

3. Cum vor înlocui cumpărătorii din UE combustibilul rusesc?

Una dintre cele mai dificile provocări pentru ei va fi înlocuirea produselor de tip diesel care alimentează autoturismele, camioanele, mașinile agricole, navele, echipamentele de producție și de construcții. Aproximativ 220 de milioane de barili au fost expediați în bloc din porturile rusești în 2022 – suficient pentru a umple aproximativ 14.000 de piscine olimpice. Furnizorii din Orientul Mijlociu, unde noile rafinării sunt în plină dezvoltare, reprezintă o alternativă evidentă. India și SUA ar putea, de asemenea, ajuta la umplerea golului.

4. Va fi suficient?

Depinde în parte de faptul dacă firmele din China folosesc cotele de export majorate pentru a pune la dispoziție mai multe produse petroliere pe piața mondială. Acest lucru ar trebui să elibereze barili suplimentari pentru a fi livrați către UE. Cota mai mare nu înseamnă neapărat că toate exporturile posibile vor avea loc, mai ales în contextul în care economia chineză s-a redeschis după ce Beijingul a renunțat la politica sa strictă de Covid Zero. Există, de asemenea, întrebarea dacă Rusia va continua să exporte motorină. Dacă o va face, fluxurile comerciale globale vor fi, în esență, reorganizate. Ar exista în continuare aceeași cantitate de combustibil rusesc în lume, doar că ar fi trimisă în locuri diferite. Cu toate acestea, dacă Rusia nu găsește suficienți cumpărători și, în cele din urmă, este forțată să reducă producția, acest lucru ar putea diminua disponibilitatea globală. Grevele din sectorul petrolier francez complică și mai mult situația, având în vedere potențialul de perturbare a rafinăriilor, care ar putea reduce producția proprie a UE.

5. Care este rezultatul ideal al UE?

Liderii UE speră că noile sancțiuni vor face o gaură în finanțele Rusiei, fără a provoca un șoc în aprovizionarea cu energie care să perturbe industriile-cheie și să îngreuneze sarcina guvernelor de a ține inflația sub control. În cazul în care plafonul de preț este prea mic, firmele rusești ar putea refuza să vândă sau ar putea depune mai multe eforturi pentru a găsi modalități de a-l ocoli. Dacă este prea mare, acestea vor fi suferit doar inconvenientul de a trebui să găsească noi cumpărători. Printre potențialii clienți de înlocuire pentru combustibilii ruși se numără Turcia, precum și țări din Africa și America Latină.

6. Ar putea exista consecințe neintenționate?

Unele națiuni ar putea avea parte de un câștig neașteptat dacă, în esență, vor cumpăra motorină rusească la prețuri plafonate pentru a-și acoperi necesarul intern și vor vinde combustibil din propriile rafinării cumpărătorilor din UE la un preț mult mai mare. De asemenea, nimic nu îi împiedică pe cumpărătorii din afara UE, cum ar fi India, să achiziționeze țiței rusesc, să îl prelucreze în propriile rafinării pentru a produce carburanți și apoi să vândă în mod legitim aceste barili cumpărătorilor din UE. Comercianții care doresc să încalce regulile în totalitate ar putea să trimită combustibil rusesc într-o țară, să-l amestece cu alt combustibil (sau doar să-l reeticheteze) și să-l trimită în UE. Poate fi foarte greu de dovedit adevărata origine a acestor încărcături.