Sindicatul RADEF: Guvernul dorește fuziunea RomâniaFilm cu RA-APPS, printr-o OUG

“Se dorește fuziunea prin absorbție a RADEF RomaniaFilm cu RA-APPS, de altfel singura regie care beneficiază de o lege specială de vânzare a activelor. Ne punem întrebarea legitimă: de ce la RA-APPS? De menționat faptul că membrii Consiliului de Administrație al RADEF RomaniaFilm și-au înaintat demisiile întrucât în contractele lor de mandat erau clauze de redresare a activității cinematografelor, de digitalizare și de modernizare a acestora, iar, când s-au întrunit în prima ședință, le-a fost pus în vedere să facă toate demersurile necesare pentru a putea desființa regia și a preda toate cinematografele către RA-APPS”, se arată într-un comunicat remis MEDIAFAX.

Pe de altă parte, sindicatul RADEF spune că secretarul de stat în Ministerul Culturii Bogdan Stanoevici “încearcă să «arunce pisica» în curtea instituției noastre, fără a-și asuma, cu adevărat, vina exclusivă pe care o poartă Ministerul Culturii, de o bună perioada de timp, în relația cu RomaniaFilm”.

Ordonanța de Urgență privind aprobarea unor măsuri pentru fuziunea prin absorbție a Regiei Autonome a Distribuției și Exploatării Filmelor “RomâniaFilm” de Regia Autonomă “Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat” este redactată în 2014, în perioada în care premierul Victor Ponta asigura interimatul Ministerului Culturii, după ce Kelemen Hunor a fost revocat.

Potrivit documentului, adoptarea OUG este necesară “având în vedere necesitatea adoptării de urgență a măsurilor ce se impun pentru îmbunătățirea administrării bunurilor aflate în proprietatea privată a statului și în administrarea Regiei Autonome a Distribuției și Exploatării Filmelor «RomâniaFilm», unele deficiențe constatate în activitatea Regiei Autonome a Distribuției și Exploatării Filmelor «RomâniaFilm», precum și necesitatea corectării acestora și adaptării măsurilor de redresare atât sub aspect organizatoric, cât și din perspectiva legală, la realitățile și la cerințele specifice adminstrării patrimoniului statului, faptul că neadoptarea de măsuri imediate, prin ordonanță de urgență, poate avea consecințe grave asupra protejării și adminstrării patrimoniului imobil cinematografic gestionat de Regie, având în vedere faptul că neadoptarea măsurilor propuse prin prezenta ordonanță de urgență va genera efecte negative, concretizate în continuarea și agravarea procesului de degradare și chiar distrugere a bunurilor aparținând domeniului privat al statului”.

În urma adoptării acestei OUG, drepturile și obligațiile Regiei Autonome a Distribuției și Exploatării Filmelor “RomâniaFilm” se transferă în patrimoniul Regiei Autonome “Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat”. “Pentru un termen de un an de la data fuziunii, prevăzută la alin. (1), creditorii Regiei Autonome a Distribuției și Exploatării Filmelor «RomâniaFilm» își pot valorifica creanțele numai asupra activelor transferate Regiei Autonome «Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat» ca efect al fuziunii, fără a veni în concurs cu creditorii Regiei Autonome «Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat». După expirarea acestui termen, divizarea în cele două mase patrimoniale, a patrimoniului Regiei Autonome «Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat» încetează și se aplică dispozițiile din dreptul comun”.

De asemenea, personalul Regiei Autonome a Distribuției și Exploatării Filmelor “RomâniaFilm”, existent la data fuziunii, este preluat de Regia Autonomă “Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat” și se consideră transferat, cu respectarea drepturilor deținute la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.

Potrivit OUG, pntru asigurarea continuității activității de distribuție și de exploatare cinematografică, Regia Autonomă “Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat” va înființa și va organiza o sucursală, precum și/sau un departament distinct în centrala sa.

Totodată, potrivit proiectului de Ordonanță de Urgență, în prezent, “RADEF mai are în administrare 149 de săli și grădini de spectacol cinematografic pentru care nu au fost încheiate protocoalele de predare conform Legii nr. 303/2008. Reducerea numărului cinematografelor administrate, ca urmare a punerii în aplicare a Legii nr. 303/2008, precum și deficiențele în administrarea regiei se reflectă în mod negativ în situația veniturilor și cheltuielilor. Astfel, datoriile Regiei la nivelul lunii octombrie 2014 se ridică la suma de 10.056.005 de lei, suma din care cca ¾ reprezintă datorii către bugetul de stat, impozite pe salarii, pe clădiri, asigurări sociale, creditori etc.”.

În acest cotext, se menționează că “RADEF este parte în peste 20 de litigii comerciale de recuperare debite pe drept comun în contradictoriu cu debitori ori cu creditori ai regiei și în circa 90 de litigii comerciale de recuperare debite, potrivit procedurilor speciale instituite de OUG nr. 119/2007 și de Legea nr.85/2006”. Cu privire la situația personalului, numărul mediu de salariați ai RADEF este de 177.

“Având în vedere competențele reduse și instrumentele insuficiente ale Ministerului Culturii în domeniul administrării unui asemenea portofoliu imobiliar, precum și lipsa logisticii și personalului specializat în acest domeniu, s-a considerat oportună fuziunea Regiei Autonome a Distribuției și Exploatării Filmelor «RomaniaFilm» prin absorbție cu Regia Autonomă «Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat», aflată sub autoritatea Secretariatului General al Guvernului. Soluția fuziunii celor două regii este justificată și de faptul că RA-APPS are capacitatea organizatorică pentru administrarea eficientă, precum și cadrul legal necesar valorificarii patrimoniului imobiliar”, potrivit OUG.

Secretarul de stat în Ministerul Culturii (MC) Bogdan Stanoevici a declarat, luni, pentru MEDIAFAX că MC a făcut toate demersurile pe lângă Ministerul Justiției (MJ) și cel al Finanțelor pentru a redacta un text care să permită numirea unui nou Consiliu de Administrație (CA) al RADEF de minister.

Sindicatul RADEF a acuzat Ministerul Culturii (MC) de situația gravă în care se află RomâniaFilm, în contextul în care nu are un director și nici un responsabil care să semneze statele de plată, și pe Bogdan Stanoevici, secretar de stat în MC, care “îngroapă” regia ignorând adresele trimise de sindicaliști.

În decembrie 2014, Sindicatul RomâniaFilm a formulat un denunț privind infracțiunea de abuz în serviciu împotriva persoanelor care au deținut funcția de ministru al Culturii Kelemen Hunor, Mircea Diaconu, Puiu Hașotti, Daniel Constantin Barbu, Gigel Sorinel Știrbu, precum “și împotriva oricărei persoane care se face vinovată de consecințele” expuse în denunț.

Sindicatul RomâniaFilm afirma în denunțul înregistrat la Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție că regia are datorii, angajații nu și-au primit salariile, iar la acel moment utilitățile nu puteau fi plătite din lipsă de fonduri.

În același denunț, Sindicatul RADEF arăta că reprezentanții Ministerului Culturii au fost informați asupra situației în care se află regia, a patrimoniului administrat, în special sălile și grădinile de spectacol cinematografic, precum și cu privire la faptul că, exceptând trei cinematografe dintre cele preluate de autoritățile locale, în toate celelalte 104 cazuri autoritățile locale au ignorat obligațiile legale ce le reveneau (obligația de difuzare de film cinematografic) stabilite prin Legea 303 din 2008.

De asemenea, în luna noiembrie 2014, angajații Sindicatului RomâniaFilm au pichetat sediul Ministerului Culturii, timp de o săptămână, dar nu au obținut nicio rezolvare la problemele existente ale regiei.

Totodată, Sindicatul RomâniaFilm afirma, pe 7 noiembrie 2014, că, prin desființarea regiei, se urmărește prăduirea sa în campania electorală, iar unele cinematografe ar fi fost promise primarilor de Victor Ponta, la momentul respectiv ministru interimar al Culturii și candidat la președinție, iar altele au fost deja date unor edili, între care Tudor Pendiuc. Într-un comunicat remis MEDIAFAX pe 7 noiembrie, Sindicatul Liber RomâniaFilm afirma că a intrat în posesia unui proiect de Ordonanță de Urgență a Guvernului (OUG), care prevede fuziunea prin absorbție a Regiei Autonome a Distribuției și Exploatării Filmelor “RomâniaFilm” de către Regia Autonomă “Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat” (RA-APPS).

RADEF RomâniaFilm a predat, în perioada 2009 – 2010, un număr de 95 de săli și grădini de cinematograf către autoritățiile publice locale și județene. “Acestea aveau obligația expresă prevăzută în Legea 303/ 2008 ca, în termen de patru ani, să asigure investițiile necesare, reabilitarea, dotarea și modernizarea sălilor și grădinilor de spectacol cinematografic preluate de la regie. După cum bine știți, având în vedere informările anterioare, numai un număr de șase cinematografe funcționează asigurând difuzarea de film cinematografic”, se arată într-o notificare adresată în luna septembrie de către sindicatul RADEF fostului ministru al Culturii Kelemen Hunor.

Mihail Țintea a fost înlăturat din funcția de director general al RADEF în mai 2007, fiind considerat, în urma unor controale ale Ministerului Culturii, responsabil de managementul defectuos al regiei și de neexploatarea corespunzătoare a cinematografelor din administrare, ceea ce a dus la scăderea veniturilor instituției. Ulterior, el a depus acțiune în instanță împotriva Consiliului de Administrație al regiei, cerând reintegrarea în funcție. Mihail Țintea a solicitat să fie repus în funcția de director general al RADEF RomâniaFilm și să i se plătească drepturile de care ar fi dispus în perioada suspendării contractului său individual de muncă, după soluția definitivă pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, pe 13 septembrie 2012.

După înlăturarea lui Țintea, în 2007, Ministerul Culturii l-a numit la conducerea regiei pe Maxim Meca, fapt care, la vremea respectivă, a generat numeroase proteste ale sindicaliștilor RADEF.

Meca a fost apoi înlocuit de Marius Iurașcu, care a condus RomâniaFilm din 18 iunie 2009.

Pe 5 martie 2012, Iurașcu a fost numit de premierul de la momentul respectiv, Mihai Răzvan Ungureanu, în funcția de secretar de stat în Ministerul Culturii. Atunci, Iurașcu s-a suspendat din funcția de director general al RomâniaFilm pe perioada mandatului său de secretar de stat la Ministerul Culturii. Conducerea interimară a RomâniaFilm a fost preluată de Marcel Negruți, directorul economic al regiei. Pe 4 mai 2012, Iurașcu a demisionat însă din funcția de secretar de stat la Ministerul Culturii, revenind la conducerea RADEF.

RomâniaFilm (RADEF) este o regie autonomă în subordinea Ministerului Culturii, nesubvenționată de la bugetul de stat, care a reabilitat, modernizat și digitalizat, în doi ani ai echipei de management conduse de Iurașcu, cinematografele “Republica” din Cluj (care a primit denumirea “Florin Piersic”), “Patria” din Ploiești (care astăzi se numește “Premiera”), a reabilitat sala “Europa” din București (care se află în circuitul Europa Cinema), a digitalizat sala “Patria” din Craiova și a deschis cinci săli de Caffe Cinema 3D, în București, Ploiești, Călărași, Turnu Severin și Craiova. În prezent, și alte săli de cinema din rețeaua RomâniaFilm sunt în curs de modernizare.