Opinie Marius Coltuc: Timbrul de mediu 2013; lege ilicită? Punctul de vedere al unui avocat

Marius Coltuc este avocat în cadrul casei de avocatură Coltuc.

La data de 9 ianuarie 2013 s-a amânat publicarea formei finale a legii privind timbrele de mediu 2013. Până atunci românii vor plăti exact ca anul trecut și chiar mai mult pentru autoturismele înmatriculate înainte de 2007. Tendința în Europa – vezi Franța, Belgia etc – este de a menține taxa și chiar de a o mări (de exemplu Franța de trei ori de la 1 ianuarie 2013).

România are aproape 95% din sistemul francez de drept și drept urmare nu poate avea o altă poziție. Dispoziții legale: Statul francez a decis modificarea baremului Bonus/Malus privind taxele pentru vehiculele noi, în funcție de emisiile de carbon. Cea mai semnificativă creștere se va înregistra la vehiculele care emit peste 191 grame de CO2 pe kilometru. Astfel, pentru cele care se situează între 191-200 grame CO2 pe kilometru, taxa crește de la 2300 euro la 5000 euro, iar pentru cele care emit peste 201 grame CO2 pe kilometru, taxe crește de la 3600 la 6000 de euro. Bonusurile primite de cei care optează pentru mașini nepoluante se mențin la baremurile din 2012 (7000 de euro pentru mașinile full-electrice și 4000 de euro pentru mașinile hibrid care emit sub 110 grame CO2 pe kilometru).
Conform noului barem, procentual vorbind cel mai afectat model va fi Lada Niva 1.7 i – motorul acesteia emite 224 grame de CO2/km și din această cauză la prețul ei de 11.990 euro se va adăuga taxa de 6000 de euro, ajungând la 17.990 euro!

Și modelul 4×4 de la Dacia va fi afectat: pentru Duster 1.6 L taxa de mediu va ajunge la 1500 euro.

Conform unui studiu realizat de Eurotax Glass, taxa de 5000 de euro va afecta 410 de modele din gamele producătorilor auto prezenți pe piața din Franța. Procentual, taxa se situează între 4% din valoarea mașinii, în cazul unui BMW seria 7 – 750Li Exclusive individual, care costă 127.500 euro și 18% pentru Mercedes Vito. Pentru mai mult de jumătate dintre versiunile afectate, penalizarea reprezintă mai mult de 10% din valoarea mașinii. Printre modelele puternic afectate se numără Nissan Qashqai 2.0i 140 CP, Ford Transit Kombi, Volkswagen Caravelle 2.0 TDI, Mercedes-Benz Vito 110 CDI BlueEfficiency, Honda CR-V (generatia precedenta), Mazda5, Skoda Superb Combi 1.8 TSI.

Conform Eurotax Glass însă, puține modele franțuzești sunt afectate de această nouă versiune a legii Bonus/Malus. Astfel, modele precum Citroen Jumper Combi, Peugeot Boxer Combi, Peugeot Expert și Renault Master Combi sunt afectate de această taxă, penalizarea reprezentând până la 15% din valoarea de achiziție a acestor modele.

Se pune întrebarea este legal sau nu acest timbru de mediu?

Dacă luăm de bune declarațiile guvernului și anume că poluatorul plătește dacă are mașina veche și capacitate cilindrică mare, am spune că nu vor schimba nimic față de legea 9/2012 în afara denumirii. Principiile rămân și caracterul ilicit al acesteia rămâne. Am putea fi de acord cu varianta din Germania, unde nu există taxă de mediu, dar există impozit mai mare. Dacă timbrele de mediu care vor fi calculate în funcție de cantitatea de noxe emisă de autoturism și va fi plătită de absolut toată lumea care are mașină, anual, împreună cu impozitul pe vehicul ar fi rezonabil. Ideal ar fi să fie eliminate,dar România nu își va permite niciodată să scoată această taxă. Se mai poate ataca pentru evitare sau recuperarea timbrului de mediu? Răspunsul nu poate fi decât unul: da.Se mizează pe faptul că românii nu vor ataca aceste decizii în număr mare, ca în 2012, că durează și că statul va învinge. Procedura de recuperare a așa numitului timbru de mediu este următoarea. Temeiul rămâne același: Potrivit art. 90 alin. 1 din Tratatul Comunității Europene (T.C.E.), nici un stat nu poate aplica, direct sau indirect, produselor altor state membre, impozite interne de orice natură mai mari decât cele ce se aplică direct sau indirect produselor naționale.

Aceste dispoziții din T.C.E. au rolul de a asigura libera circulație a mărfurilor în spațiul comunitar prin interzicerea oricăror taxe interne discriminatorii față de produsele similare din alte state comunitare.
În contextul aderării României la Uniunea Europeană acesteia îi revenea obligația confirmării dispozițiilor art. 90 din T.C.E. Cu toate acestea taxa de prima înmatriculare prevăzuta prin art. 214 alin. 1-214 alin. 3 Cod Fiscal și aplicabilă autoturismelor și autovehiculelor comerciale second-hand la prima înmatriculare a acestora în România constituie o masură discriminatorie a Statului Român față de autoturismele second-hand din alte state comunitare în raport cu cele similare din România cărora nu le este impusă o astfel de taxă. în consecință taxa de primă înmatriculare impusă autoturismelor și autovehiculelor second-hand constituie o încălcare a dispozițiilor art. 90 din T.C.E. Așteptăm cu nerăbdare o formă a legii care se anunță ilegală de acum.