Opinia CE pentru strategia Guvernului pe fonduri: Alocări dezechilibrate și lipsă de priorități. DOCUMENTUL Comisiei Europene

“Alocarea bugetară propusă reflectă în continuare dezechilibre, fapt ce reprezintă o sursă de îngrijorare. Alocarea propusă pentru mediu în cadrul Fondului European pentru Dezvoltare Regională și în cadrul Fondului de Coeziune a fost redusă și mai mult comparativ cu propunerea inițială, slăbind și mai mult capacitatea României de implementare a infrastructurilor cerute de acquis. Alocarea trebuie justificată în mod adecvat, potrivit cu importanța provocărilor avute în vedere, nevoilor de finanțare respective și aferentei posibile finanțări complementare”, atenționează oficialii CE, în documentul transmis autorităților române și obținut de MEDIAFAX.

DOCUMENTUL COMISIEI EUROPENE

Ei arată că descrierea priorităților de finanțare este lipsită de o prioritizare clară și acoperă o gamă largă de intervenții, prin introducerea serviciilor publice locale furnizate de companii publice și private, fiind nevoie ca această abordare să fie revizuită.

În privința planificării pentru transport, se atenționează că nu sunt suficient descrise contextul trasnațional și legăturile internaționale cu țările vecine.

Se arată totodată că autoritățile române vor trebui să furnizeze un sumar al planurilor de acțiune avute în vedere pentru condiționalitățile ex-ante care nu au fost îndeplinite, în întregime sau pe criterii specifice, in cazurile în care Comisia are o opinie contrară. Pentru aceste condiționalități, Comisia își rezervă evaluarea finală cu privire la posibilul prejudiciu semnificativ asupra eficientei și concretei îndepliniri a unor obiective specifice până la momentul în care aceste programe vor fi transmise și toată informația necesară e pusă al dispoziție. Comisia atrage deja atenția României asupra eventualelor riscuri semnificative rezultate din adoptarea și implmentarea târzie a acestor strategii.

Un alt avertisment este că mai multe condiții pentru sectorul de ape reziduale și pentru sectorul de deșeuri nu sunt decât parțial îndeplinite, aceeași observație fiind transmisă și pentru sectorul tinerii pe piața muncii și reducerea sărăciei.

În cazul achizițiilor publice, Comisia nu este de acord cu presupusa îndeplinire a acestei condiționalități. Oficialii europeni arată că, în pofida progresului recent, dar timid, sistemul de achiziții publice necesită în continuare o îmbunătățire semnificativă pentru a putea fi considerat eficient. Transparența procedurilor de acordare a contractelor de achiziții publice este periclitată de lipsa de coerență și consistență a opiniilor formulate de diferite instituții. Mecanismele de detectare și prevenire a conflictelor de interese trebuie implementate în mod efectiv, indiferent de sursa de finanțare.

Comsiia mai atenționează că nu este îndeplinită condiționalitatea legată de ajutorul de stat, că rolul Consiliului Concurenței trebuie clarificat pentru a asigura respectarea prevederilor privind ajhutorul de stat și că România ar trebuie să evalueze necesitatea modificării legii ajutorului de stat, în vederea modernizării acestui proces.