Operatorii economici ar putea furniza servicii sociale cu bani publici și europeni,ONG-urile se opun

Cele mai importante organizații neguvernamentale furnizoare de servicii sociale solicită ministrului Muncii, Rovana Plumb, retragerea proiectului de Ordonanță a Guvernului prin care se modifică articolul 37, alineatul 3, litera e) din Legea asistenței sociale 292/2011 și este abrogat articolul 11, alineatul 5 din Ordonanța Guvernului 68/2003 privind serviciile sociale, care ar permite operatorilor economici să furnizeze servicii sociale și să aibă acces la fonduri publice, inclusiv la fonduri structurale europene.

Organizațiile neguvernamentale atrag atenția asupra faptului că nu a existat o dezbatere a documentului cu cei implicați în furnizarea de servicii sociale și că, în plus, adoptarea acestui proiect de Ordonanță ar însemna modificarea Legii asistenței sociale, ceea ce ar fi neconstituțional.

“Fără a organiza o dezbatere care să aducă la aceeași masă toți actorii implicați în furnizarea serviciilor sociale, ordonanța schimbă fundamental modul de organizare și funcționare a sistemului de asistență socială, prin deschiderea pieței serviciilor sociale către societățile comerciale. Nota de fundamentare ce însoțește proiectul prevede, în Secțiune a 6-a, privind consultările efectuate în vederea elaborării proiectului de act normativ, că proiectul nu se referă la organizațiile neguvernamentale și că nu este necesară consultarea acestora, deși procentul furnizorilor neguvernamentali de servicii sociale (asociații și fundații) din România reprezintă 49 la sută din totalul furnizorilor acreditați”, se arată într-un comunicat transmis, luni, agenției MEDIAFAX.

Semnatarii arată că asociațiile și fundațiile oferă servicii pentru aproximativ 200.000 de beneficiari la nivel național, persoane care aparțin unor categorii de populație aflate în situații severe de sărăcie, marginalizare sau excluziune socială, luptând de peste 15 ani pentru o susținere financiară robustă a sectorului serviciilor sociale, iar ONG-urile au continuat să ofere servicii de calitate în comunități pe întreaga perioadă de criză economică și austeritate din 2008-2014.

“În condițiile în care sectorul serviciilor sociale este cronic subfinanțat, iar furnizorii existenți abia reușesc să mențină nivelul de finanțare al serviciilor sociale la «cote de alarmă», accesul firmelor comerciale la fondurile structurale europene este total inoportun și ridică mari semne de întrebare”, se mai arată în comunicat.

Șase federații și coaliții de organizații neguvernamentale importante din România, care numără peste 250 de organizații membre, au solicitat printr-o scrisoare transmisă ministrului Muncii, Rovana Plumb, retragerea imediată a proiectului de ordonanță de urgență, precum și o dezbatere mai amplă asupra acestei schimbări structurale din domeniul serviciilor sociale, dar și o analiză mai atentă asupra impactului pe care l-ar avea introducerea societăților comerciale în rândul furnizorilor de servicii sociale.

“O asemenea posibilă decizie necesită și o pregătire corespunzătoare, cu implicarea atât a autorităților locale, dar și a actualilor furnizori de servicii sociale. Mai mult, adoptarea unei Ordonanțe de Guvern pentru modificarea unei legi organice, Legea Asistenței Sociale, este neconstituțională, încălcând art. 115 din Constituția României nepermițând acest lucru, iar urgența în cazul adoptării unei OUG nu este una justificată. Acest proiect contravine și recomandărilor Comisiei Europene, care a sugerat în repetate rânduri prudență maximă statelor membre cu privire la finanțarea publică a societăților comerciale, în sectorul serviciilor sociale, acolo unde logica de tip profit nu se articulează cu nevoile de suport ale unor categorii foarte vulnerabile de populație”, se mai arată în comunicat.

Semnatarii scrisorii – Federația Organizațiilor Neguvernamentale pentru Copil (FONPC), Confederația Caritas, Federația Organizațiilor Neguvernamentale Furnizoare de Servicii Sociale (FONSS), Rețeaua Dizabnet, Coaliția Seniornet, Fundația pentru Dezvoltarea Societății Civile (FDSC), Institutul de Politici Publice (IPP), Colegiul Național al Asistenților Sociali din România și CENTRAS – spun că deși furnizorii privați de tip profit trebuie să existe pe piață și să ofere servicii acelor persoane care își pot permite să plătească costul lor, finanțarea publică a acestor furnizori din fondurile structurale aferente incluziunii sociale a persoanelor din categoriile cele mai vulnerabile este total inacceptabilă.

Proiectul de Ordonanță a fost în dezbatere publică din 5 august până în 14 august.