Noua lege a achizițiilor: Va fi introdusă o nouă metodă de atribuire - parteneriatul pentru inovare

Noua procedură, conform primului draft al proiectului noii legi a achizițiilor publice, consultat de MEDIAFAX, va stabili obiective intermediare de derulare și care va permite rezilierea contractului după fiecare fază de evaluare.

Documentul stabilește că o autoritate contractantă poate decide să instituie parteneriatul pentru inovare cu unul sau mai mulți parteneri care derulează separat activități de cercetare și dezvoltare.

“Autoritatea contractantă aplică parteneriatul pentru inovare atunci când identifică necesitatea unui produs, a unui serviciu inovator sau a unor lucrări inovatoare care nu poate fi satisfăcută prin achiziționarea produselor, serviciilor sau lucrărilor deja disponibile pe piață”, se arată în proiect.

În documentația de atribuire, autoritatea contractantă va indica cerințele minime pe care trebuie să le îndeplinească orice ofertă, informațiile furnizate trebuind să fie suficient de precise pentru a permite firmelor să identifice natura și sfera de aplicare a soluției necesare și să decidă dacă să participe la procedură.

Numai firmele invitate, după evaluarea informațiilor furnizate, pot participa la procedură, autoritatea contractantă având dreptul de a limita numărul de candidați care vor fi selectați pentru a depune oferte, cu condiția să existe un număr suficient de candidați disponibili.

Parteneriatul va avea obiective intermediare care trebuie atinse de către parteneri, cu plăți în tranșe, obiective pe baza cărora autoritatea contractantă poate hotărî, după fiecare fază, să înceteze parteneriatul pentru inovare sau, în cazul unui parteneriat încheiat cu mai mulți parteneri, să reducă numărul de parteneri prin rezilierea anumitor contracte, cu condiția ca în documentația de atribuire să fie menționate posibilitățile respective, precum și condițiile în care poate face uz de ele.

Documentul va fi discutat interministerial înainte să fie finalizat și înaintat Guvernului spre aprobare.

În ianuarie anul trecut, Comisia Europeană a adoptat o directivă care arată că cercetarea și inovarea, inclusiv eco-inovarea și inovarea socială, sunt considerate principalele motoare ale dezvoltării economice sustenabile și prin care introduce metoda “parteneriatului pentru inovare”, explicând-o prin necesitatea creării unei proceduri de achiziție speciale pentru servicii sau lucrări inovatoare în contextul imposibilității contractării din piață a unor soluții deja existente care să satisfacă standardele de calitate sau cerințele solicitate de autoritățile contractante pentru asigurarea unor servicii publice calitative.

Comisia arată că această nouă procedură specială va permite autorităților contractante să participe la un proiect de inovare pe termen lung, având ca scop dezvoltarea și achiziționarea ulterioară a unui produs, a unui serviciu sau a unor lucrări noi, inovatoare, fără a mai fi nevoie de derularea unei proceduri separate de achiziții publice în vederea obținerii dreptului de proprietate asupra acestuia.