Ministerul Transporturilor: S-au depus toate eforturile pentru clasarea procedurii de infringement. Așteptăm avizul CE

“Ministerul Transporturilor, împreună cu celelalte ministere implicate în procesul de avizare și autoritățile din subordinea ministerului a depus toate eforturile pentru soluționarea și clasarea acestui infringement. Până la ora actuală, autoritățile române nu au primit în mod oficial avizul motivat al Comisiei Europene la propunerea părții române de modificare a cadrului legal național de natură să răspundă în totalitate prevederilor Directivei 2004/49/CE. După primirea oficială a avizului motivat din partea Comisiei Europene, partea română are la dispoziție două luni de zile pentru a formula un punct de vedere“, a răspuns Ministerul Transporturilor, la solicitare MEDIAFAX.

CE a lansat joi trei proceduri de infringement împotriva României, una dintre acestea fiind pentru netranspunerea legislației UE privind siguranța căilor ferate.

Conform unui comunicat, Comisia Europeană a cerut României să-și pună toate normele naționale în conformitate cu Directiva 2004/49/CE privind siguranța căilor ferate, cererea vizând independența autorității de siguranță și a organismului de investigare.

Legislația ar fi trebuit să fie în vigoare încă din aprilie 2006. În februarie 2013, Comisia a declanșat o acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor împotriva României în legătură cu această chestiune, iar joi CE a decis trimiterea unui infringement (aviz motivat – a doua etapă a acțiunii UE în constatarea neîndeplinirii obligațiilor).

Comisia precizează că România are la dispoziție două luni pentru a răspunde. “Dacă România nu reacționează în mod satisfăcător, Comisia poate sesiza Curtea de Justiție a Uniunii Europene în privința acestei chestiuni”, se mai arată în comunicat.

Directiva 49 din 2004 vizează dezvoltarea unei abordări comune privind siguranța căilor ferate, astfel încât toate rețelele feroviare comunitare să demonstreze în mod constant niveluri înalte de siguranță, iar cetățenii europeni să călătorească în siguranță pe aceste rețele. Stabilirea unor cerințe de siguranță privind sistemul feroviar include gestionarea în condiții de siguranță a infrastructurii și a funcționării traficului, rolurile și responsabilitățile întreprinderilor feroviare și ale administratorilor de infrastructură, precum și interacțiunea acestora. În plus, trebuie să se asigure un cadru comun de reglementare în domeniul siguranței, reglementarea, gestionarea și controlul siguranței și investigarea independentă a accidentelor.

“Transpunerea Directivei 2004/49/CE privind siguranța căilor ferate comunitare și de modificare a Directivei 95/18/CE a Consiliului privind acordarea de licențe întreprinderilor feroviare și a Directivei 2001/14/CE privind repartizarea capacităților de infrastructură feroviară și perceperea de tarife pentru utilizarea infrastructurii feroviare și certificarea siguranței (reformare) a fost efectuată prin adoptarea Legii nr. 55/2006 privind siguranța feroviară. Conform prevederilor Legii nr. 55/2006, în cadrul Autorității Feroviare Române – AFER funcționează patru organisme distincte, respectiv Autoritatea de Siguranță Feroviară Română – ASFR, Organismul de Investigare Feroviar Român – OIFR, Organismul Notificat”, precizează Ministerul Transporturilor.

Instituția precizează că la 22 martie 2013, Comisia Europeană a transmis României o scrisoare de punere în întârziere, arătând că autoritățile naționale competente nu au transpus corespunzător mai multe dispoziții ale Directivei 2004/49/CE, referitoare la cerințele aplicabile pentru obținerea certificării de siguranță și a autorizării de siguranță, la independența autorității de siguranță, la asigurarea independenței funcționale a organismului de investigare și în ceea ce privește investigarea unor accidente sau incidente.

“În răspunsul trimis de autoritățile române în termenul indicat în scrisoarea de punere în întârziere au fost formulate/comunicate atât precizări/explicații în vederea lămuririi unor aspecte sesizate de Comisie, precum și un calendar cu măsuri și termene de realizare precise având ca finalitate remedierea deficiențelor de transpunere reliefate de Comisie. Din cauza mai multor schimbări care au avut loc la nivelul conducerilor ministerelor implicate în procesul de avizare, cât și al altor autorități din subordinea ministerului, implicate direct în procesul de modificare a legislației aferente, a vacanțelor parlamentare cât și a unor dificultăți întâmpinate pe circuitul extern de avizare, proiectele de acte normative nu au putut fi aprobate și notifcate la Comisia Europeană până la data asumată de către autoritățile române”, precizează Ministerul Transporturilor.

Reprezentanții MT spun că instituția a inițiat deja demersurile pentru soluționarea și clasarea acestei cauze încă din 2013, prin modificarea legislației aferente, astfel încât prevederile Directivei 2004/49/CE să fie transpuse în mod corespunzător în legislația națională.

De asemenea, Ministerul Transporturilor a trimis draft-urile actelor normative de modificare a legislației naționale în vigoare la Comisia Europeană, pentru care așteaptă un aviz motivat, după primirea oficială având la dispoziție două luni de zile pentru formularea unui punct de vedere.

Ministerul Transporturilor mai menționează că în prezent au fost elaborate două proiecte de acte normative de modificare a legislației în vigoare, respectiv o ordonanță de urgență a Guvernului pentru modificarea Legii nr. 55/2006 privind siguranța feroviară, precum și o alta care vizează modificarea și completarea OG 95/1998 privind înființarea unor instituții publice în subordinea Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței.

Cele două proiecte urmează să fie supuse spre avizare celorlalte ministere implicate, respectiv al Afacerilor Externe, Muncii, Finanțelor și Justiției.