Impozitarea clădirilor în funcție de destinația acestora s-ar putea aplica de la 1 ianuarie 2016

“În momentul de față nu avem o dată la care va intra în vigoare noul Cod Fiscal, 1 ianuarie 2015 sau 2016. Din punct de vedere tehnic, timpul este foarte scurt până la 1 ianuarie 2015 pentru a depune declarațiile și pentru modificarea softurilor administrațiilor locale. Avem semnale din partea autorităților locale ca termenul să fie 1 ianuarie 2016, termenul cel mai rezonabil, așa cred și eu că este cel mai bine, dar urmează ca politicul să decidă”, a afirmat joi Marinescu, șef serviciu în cadrul Direcției impozite și taxe locale din Ministerul Finanțelor Publice (MFP), la conferința “Valoarea impozabilă a clădirilor conform noului Cod Fiscal” organizată de Ziarul Financiar și Asociația Națională a Evaluatorilor Autorizați din România (ANEVAR).

El a arătat că Ministerul Finanțelor așteaptă încă propuneri pentru modificarea proiectului, astfel încât să înainteze Guvernului o formă finală până la finalul anului.

Guvernul va schimba radical modul de calcul al impozitului pe clădirile firmelor, stabilit în prezent în funcție de valoarea contabilă, și va impune un mod de calcul bazat strict pe valoarea clădirii rezultată dintr-un raport de evaluare.

Totodată, impozitarea va fi aplicată în funcție de utilizarea clădirii, rezidențială sau nerezidențială, și nu de tipul proprietarului ca în prezent, persoană fizică sau juridică.

Cota exactă a impozitului este stabilită de consiliul local.

Reprezentantul ministerului a punctat că impozitul în cazul locuințelor folosite ca atare nu va crește.

“Este foarte important aspectul termenului, și noi suntem de părere ca aplicarea modificării să apară la data de evaluare 31 decembrie 2015, iar Codul Fiscal să se aplice din 2016”, afirmă Adrian Vascu, președinte ANEVAR.

Astfel, pentru clădirile rezidențiale aflate în proprietatea atât a firmelor, cât și a persoanelor fizice, impozitul va reprezenta 0,1% din valoarea impozabilă a clădirii, iar pentru cele nerezidențiale impozitul va fi cuprins între 0,25% și 1,5% din valoarea impozabilă a clădirii, stabilită în urma unui raport de evaluare, care trebuie reînnoit o dată la trei ani.

În cazul în care valoarea impozabilă a clădirilor nu a fost actualizată în ultimii trei ani anteriori anului fiscal de referință, pe baza unui raport de evaluare întocmit de un evaluator autorizat, cu excepția clădirilor care aparțin persoanelor față de care a fost pronunțată o hotarâre definitivă de declanșare a falimentului, cota de impozit va fi cuprinsă între 5% și 10% din valoarea impozabilă.

“Persoanele fizice care dețin clădiri nerezidențiale (clădiri de birouri, blocuri de locuințe, spațiu comercial – n.r.) dacă refuză să întocmească un raport de evaluare, trebuie să plătească un impozit de 2% din valoarea impozabilă, dar cota nu este bătută în cuie, mai discutăm, în urma analizei sigur va scădea, dar nu se știe la cât“, a precizat Marinescu.

El a arătat că cea mai mare problemă o reprezintă clădirile cu destinație mixtă, utilizate atât ca locuință, cât și ca sediu de firmă sau de persoană fizică autorizată. În acest caz, trebuie precizată proporția utilizată pentru fiecare destinație, impozitul fiind calculat prin însumarea cotelor aplicate pentru fiecare suprafață în parte.

Dacă nu sunt evidențiate distinct ponderile destinațiilor spațiului, persoanelor fizice li se va aplica o cotă de 2% asupra întregii valori impozabile calculate pentru clădirile rezidențiale. Totuși, dacă cheltuielile clădirii sunt suportate de persoana care desfășoară activitatea economică, impozitul va fi cel aplicat clădirilor nerezidențiale deținute de persoanele fizice, respectiv de 0,25%-1,5% la valoarea reevaluată, sau se aplică o cotă de 2% asupra valorii pentru clădiri rezidențiale dacă lipsește raportul de evaluare.

“Marea problemă este cea a clădirilor cu destinație mixtă, aici încă nu ne-am lămurit, suntem în dezbateri continue, vrem să vedem cum putem să impozităm persoanele fizice care au clădiri cu destinație mixtă, unii au închiriat clădirea unei firme, alții au contracte de comodat, sunt multe situații complicate. Noi suntem în dezbatere și cu autoritățile locale, cred că am peste 30 de variante de modificare a acestui titlu, când vom avea o variantă finală, o vom pune spre dezbatere pe site-ul Ministerului Finanțelor. Acolo trebuie să facem modificări, ne-am dat seama că nu sunt cele mai bune formulări”, a punctat Marinescu.

La rândul său, Vascu a explicat că, potrivit unor simulări realizate la nivelul ANEVAR, aplicarea cotei de 2% persoanelor fizice care au un imobil cu utilizare mixtă și nu fac distincția proporțională exactă între cele două destinații va ridica valoarea impozitului foarte mult, plătind peste nivelul care i-ar reveni unei persoane juridice pentru aceeași locație, aspect considerat inechitabil.

El a explicat totodată motivația schimbărilor propuse de Guvern în noul Cod Fiscal privind impozitarea persoanelor fizice și juridice în funcție de destinația clădirii, spunând că modificările au avut ca punct de pornire solicitările mediului de afaceri din anii trecuți, care au sesizat că în perioada de boom economic persoanele fizice construiau clădiri de birouri, spații comerciale pentru a evita impozitarea mai mare. Astfel, plăteau impozit de 0,1% ca pentru o clădire rezidențială, în loc de 0,25%-1,5% ca în cazul firmelor.

“Fondul Monetar Internațional a luat cunoștință de acest caz și a recomandat să venim cu modificări pe acest capitol și să nu mai fie tratament discriminatoriu între clădirile nerezidențiale deținute de persoanele fizice și cele în proprietatea firmelor, ci să fie aplicat același tratament fiscal. Astfel, ne-am angajat față de creditorii internaționali (FMI, CE și BM) să aducem această modificare Codului Fiscal“, a spus Marinescu.

Atât persoanele fizice, cât și cele juridice care dețin clădiri nerezidențiale trebuie să le reevalueze periodic, la trei ani, printr-un raport de evaluare pentru a comunica autorităților valoarea impozabilă la care se va aplica impozitul pe clădiri.

Pe de altă parte, persoanele care dețin mai multe proprietăți în afara celei de domiciliu nu vor mai fi impozitate suplimentar odată cu intrarea în vigoare a noului Cod Fiscal, așa cum a fost aplicat sistemul în ultimii ani.

Legislația actuală impune persoanelor fizice care au în proprietate două sau mai multe clădiri un impozit majorat cu 65% pentru prima clădire în afara celei de la adresa de domiciliu, cu 150% pentru a doua clădire și cu 300% pentru a treia clădire și următoarele în afara celei de la adresa de domiciliu.

Ultima formă a proiectului noului Cod Fiscal, redactată după retragerea documentului de pe site-ul Ministerului Finanțelor și obținută de MEDIAFAX la sfârșitul lunii iulie, arată că această impozitare suplimentară va fi eliminată.

“Autoritățile locale au solicitat să renunțăm la impozitarea majorată pentru mai multe locuințe, întrucât este greu de gestionat situația, nu au soft-uri care să le ajute să identifice dacă o persoană fizică mai deține și alte proprietăți în alte localități. Această impozitare este mai degrabă una pe avere, nu pe proprietate. Având în vedere că trecem la impozitarea pe destinație, dacă am menține această impozitare majorată, ar fi discriminatoriu pentru persoanele juridice care dețin mai multe proprietăți, deci mai mult ca sigur că se renunță la impozitarea multiplă”, a explicat Marinescu.