Curtea de Conturi remarcă creșterea cheltuielilor cu colaboratorii SRTv și salariul șefului TVR

Ca urmare a efectuării misiunii de audit al performanței privind programul/ strategia de restructurare/ reorganizare a Societății Române de Televiziune (SRTv), inițiat în 2012 de managementul instituției, Curtea de Conturi a constatat că nu există o procedură la nivelul SRTv care să reglementeze activitatea de angajare a colaboratorilor în domeniul drepturilor de proprietate intelectuală (drepturi de autor și conexe).

“Lipsa unei astfel de proceduri scrise implică existența unor riscuri ce constau în apariția subiectivismului la stabilirea necesității contractării colaboratorilor pentru drepturi de autor și drepturi conexe și la selectarea colaboratorilor, precum și riscuri legate de lipsa de economicitate la negocierea contravalorii contractelor aferente drepturilor de proprietate intelectuală, care se efectuează de către producătorii emisiunilor”, se spune în raportul public pe anul 2013 al Curții de Conturi.

Astfel, potrivit Curții de Conturi, cheltuielile aferente contractelor de proprietate intelectuală (drepturi de autor și conexe) încheiate de TVR cu persoane externe au crescut cu 632.000 de lei în anul 2013, față de anul 2012 (de la 6.362.000 lei în 2012 la 6.994.000 lei în 2013).

În schimb, contravaloarea drepturilor de proprietate intelectuală și a contractelor civile plătite angajaților proprii ai TVR (pentru alte activități decât cele prevăzute în contractul individual de muncă) au scăzut drastic în anul 2013, de la 305.000 lei, în anul 2012, la 34.000 lei, în 2013.

Curtea de Conturi amintește și faptul că, în 2012, printr-o hotărâre a Consiliului de Administrație, au fost desființate toate posturile vacante existente în SRTv la data de 15 august 2012, atât posturi de execuție, cât și manageriale. Au fost astfel desființate 328 de posturi vacante, rămânând un număr de 3.302 salariați. De asemenea, a fost aprobat un Program de redresare economică a TVR (în august 2012) și s-a implementat un proces de concedieri colective.

Însă, Curtea de Conturi atrage atenția că, după încheierea procesului de concediere colectivă, se înregistrează un număr mare de cazuri de contestare în instanță a deciziilor de concediere de către salariații disponibilizați.

“Există, astfel, riscul pentru SRTv ca, în cazul în care instanța de judecată va dispune anularea deciziei de concediere și repunerea părților în situația anterioară, măsura reducerii numărului de personal și, implicit, a cheltuielilor salariale să fie ineficientă. În plus, va deveni aplicabil principiul retroactivității potrivit căruia nulitatea produce efecte nu numai pentru viitor, ci și pentru trecut, ajungându-se, astfel, în situația în care respectivilor salariați să le fie acordate drepturile salariale și pentru perioada în care nu au prestat muncă”, spune Curtea de Conturi.

Curtea mai spune că negocierea contractului colectiv de muncă (CCM) aferent perioadei 2013-2014, după aprobarea Programului de redresare economică a SRTv, a avut în vedere situația financiară dificilă a instituției. Astfel, unele drepturi prevăzute în contractele colective de muncă anterioare au fost modificate.

Măsura de reducere la minimul necesar a orelor suplimentare și de compensare a acestora cu timp liber plătit, dispusă prin Ordin al președintelui-director general (Claudiu Săftoiu, n.r.), a avut rezultatele scontate în semestrul al II-lea al anului 2012, în sensul că au fost reduse semnificativ cheltuielile, dar, începând cu anul 2013, s-a constatat un nou trend ascendent. În contradicție cu măsurile de reducere a cheltuielilor, conducerea a aprobat, totuși, și majorări ale salariului de bază, pentru un număr de 168 de salariați, în anul 2013, mai spune Curtea de Conturi.

Curtea de Conturi face referire și la cheltuielile TVR cu indemnizațiile membrilor Consiliului de Administrație și ale președintelui-director general.

“În perioada auditată, salariile brute ale persoanelor care au ocupat funcția de Director General (Claudiu Săftoiu, respectiv Stelian Tănase, n.r.) s-au menținut la același cuantum, fiind mai mari decât salariul corespunzător funcției de ministru, stabilit prin Legea nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, contrar art. 23 alin (2) din Legea nr. 41/1994 (privind organizarea și funcționarea TVR, n.r.)”, spune Curtea de Conturi.

De asemenea, potrivit Curții de Conturi, se menține aspectul corelativ conform căruia, potrivit articolului 23, alineatul 3 din Lege, ceilalți membri ai Consiliului de Administrație al SRTv au primit lunar o indemnizație reprezentând 25% din salariul brut lunar al directorului general al TVR.

“Toate acestea au fost determinate de neclaritățile în ceea ce privește statutul juridic al SRTv, necorelarea unor prevederi din Legea nr. 41/1994 sau ale acesteia cu cele ale altor legi cu incidență asupra entității și perpetuarea neclarificării multor aspecte din activitatea de management a entității”, mai spune Curtea de Conturi.

Curtea de Conturi mai spune că TVR a înregistrat pierderi în activitate începând cu anul 2006, situație care s-a agravat de la an la an.

“Anul 2012 a fost un an foarte dificil pentru SRTv, deoarece în luna mai conturile operaționale au fost blocate în totalitate de Agenția Națională de Administrare Fiscală, iar datoriile ajunseseră, la jumătatea anului, la suma de 652.012 mii lei (146.539 mii euro)”, mai amintește Curtea de Conturi, care precizează că, în acest context, Guvernul României a emis o Ordonanță de Urgență (OUG nr. 33/2012) privind unele măsuri pentru asigurarea furnizării serviciului public de televiziune.

Curtea de Conturi mai spune că prin Programul de redresare economică au fost asumate trei mari obiective, cu sub-obiective: repoziționarea politicii editoriale și valorificarea producțiilor TVR; adaptarea tuturor resurselor, materiale și umane, la constrângerile majore ale momentului; redobândirea echilibrului organizațional și financiar.

“Dar obiectivele cuprinse în Programul de redresare au fost stabilite într-o formă foarte generală, fără termene concrete pentru realizare și fără persoane sau structuri responsabile”, mai spune Curtea de Conturi.

În anul 2013, deși valoarea veniturilor totale ale TVR a scăzut față de anul anterior, de la 590.032.000 lei la 543.983.000 lei, reducerea cheltuielilor până la nivelul sumei de 540.808.000 lei a avut drept consecință înregistrarea unui profit contabil.

“Mult mai semnificativ în această analiză este indicatorul referitor la datoriile societății, care relevă de fapt o situație economico-financiară mai gravă decât cea anterioară adoptării Programului de redresare”, spune însă Curtea de Conturi.

Astfel, la 31 decembrie 2013, SRTv înregistra datorii totale de 787.866.000, cele mai multe dintre acestea fiind la bugetul statului (65%, respectiv 510.895.000 lei – 114 milioane de euro), mai spune Curtea de Conturi.