CNA a avizat favorabil un proiect de lege care permite transmisia analogică terestră până în 2016

Acest proiect de lege a fost inițiat de Ministerul pentru Societatea Informațională (MSI).

Potrivit proiectului, “emisia pe cale radio terestră a serviciilor publice și private de televiziune în sistem analogic, în banda de frecvențe radio 174-230 MHz, poate continua, cu caracter temporar, până la data de 31 decembrie 2016, în baza unui acord tehnic eliberat de Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații, cu respectarea următoarelor condiții cumulative: nu produce interferențe stațiilor de radiocomunicații ce utilizează spectrul radio, în conformitate cu angajamentele internaționale la care România este parte; nu beneficiază de protecție radio din partea stațiilor de radiocomunicații ce utilizează spectrul radio, în conformitate cu angajamentele internaționale la care România este parte; frecvențele radio să fie asignate, la data intrării în vigoare a prezentei legi, pentru furnizarea pe cale radio terestră a serviciilor publice și private de televiziune în sistem analogic”.

În cazul apariției unor interferențe, având în vedere continuarea emisiei, reclamate de administrațiile de comunicații ale statelor vecine, titularul acordului tehnic va lua imediat toate măsurile necesare pentru eliminarea emisiei radio ce a produs interferența.

Titularul acordului eliberat de ANCOM, cu excepția titularului ce transmite programele publice de televiziune, are obligația de a plăti anual un tarif de utilizare a spectrului, se mai spune, printre altele în proiectul de Lege.

Acest proiect de lege a fost elaborat în contextul în care, pe 17 iunie 2015, trebuie oprită transmisia analogică în România, conform Strategiei Naționale aprobate de Guvernul României prin Hotărârea de Guvern 403/2013.

Pe de altă parte, potrivit informațiilor prezentate în ședința CNA de marți, acest proiect rezolvă doar “în foarte mică măsură problema posturilor comerciale”. “Sunt 8 posturi care ar putea intra aici în discuția pentru SNR (Societatea Națională de Radiocomunicații, n.r.)”, a spus Răsvan Popescu, vicepreședintele CNA.

El a mai spus că CNA are anumite neclarități și în privința emisiei TVR 2, după 17 iunie.

Nicolae Voican, reprezentantul TVR, a declarat în ședința de marți că TVR 1, pentru emisia terestră analogică și pentru acoperirea națională de 98,98%, folosește anumite emițătoare, doar o parte din acestea urmând să se întrerupă la 17 iunie. Astfel, ar urma ca între 83 și 86% din populație să recepționeze TVR 1 terestru și după 17 iunie. Însă nu vor mai putea fi recepționate terestru TVR 2 și canalele regionale ale TVR. “Noi sperăm că la următoarea licitație a SNR va fi cel puțin ofertă, în așa fel încât, până la sfârșitul anului, să pornească și digitalizarea terestră, conform unui plan pe care o să-l stabilim împreună. Și atunci că probabil pe lângă TVR 1 se va vedea și TVR 2”, a spus Voican.

Răsvan Popescu a remarcat că acest aspect impune informarea populației privind TVR 2 și canalele regionale ale TVR. “Asta presupune și o informare a populației în legătură cu această evoluție, să nu ne trezim cu tot felul de reclamații, neînțelegeri”, a spus Popescu.

Pe de altă parte, membrul CNA Lorand Turos a spus că proiectul de Lege prevede în cazul prelungirii doar obținerea unui acord tehnic de la ANCOM. “Problema pe care o văd eu în momentul de față este aceea că, potrivit Legii audiovizualului, ai dreptul să emiți dacă deții licență audiovizuală și licență de emisie. În momentul în care nu mai ai licență de emisie, CNA în mod obligatoriu îți retrage licența analogică. Nu este clarificat niciunde dacă acest acord tehnic ține loc de licență de emisie”, a spus Lorand Turos.

Aproape 170 de televiziuni care au licențe cu difuzare terestră sunt în pericol să fie închise pe 17 iunie, când va înceta emisia analogică TV în România, potrivit unor informații prezentate în ședința din 5 martie a Consiliului Național al Audiovizualului (CNA).

Astfel, în ședința din 31 martie, CNA a decis să emită o recomandare în acest sens, întrucât, potrivit Hotărârii de Guvern nr 403/ 2013 în legătură cu Strategia privind tranziția de la televiziunea analogică terestră la cea digitală terestră și implementarea serviciilor multimedia digitale la nivel național, pe 17 iunie va înceta obligatoriu emisia terestră analogică pentru serviciile de programe de televiziune.

De asemenea, CNA a decis să emită această recomandare “având în vedere posibilitatea ca platforma digitală terestră să nu fie operațională la acea dată”.

Astfel, în situația în care consideră oportun să continue activitatea de realizare și difuzare de servicii de programe de televiziune, societățile care dețin în prezent licențe de televiziune ce emit terestru au câteva posibilități legale.

Aceste societăți pot solicita CNA acordarea unei licențe sau a unor licențe audiovizuale pentru difuzarea prin rețele de comunicații electronice (prin cablu, n.r.), dar și a unora prin satelit.

În plus, aceste societăți pot face la CNA solicitări de modificare a licenței/ licențelor audiovizuale (referitor la modalitatea de difuzare, respectiv terestru/ alte rețele de comunicații electronice și/ sau satelit), concomitent cu solicitarea/ solicitările de prelungire a valabilității acestora.

De asemenea, Consiliul Național al Audiovizualului recomandă acestor societăți care dețin televiziuni cu difuzare terestră să aibă în vedere inițierea unor campanii de avertizare a telespectatorilor lor referitor la încetarea obligatorie a emisiei terestre analogice pentru televiziunea sau televiziunile deținute, începând din data de 17 iunie.

Decizia a fost luată după ce membrii CNA au analizat, în ședința din 5 martie, o adresă primită de la Asociația Română de Comunicații Audiovizuale (ARCA), care reunește principalele societăți de televiziune și radio din România, și i-a audiat pe o parte dintre reprezentanții ARCA, între care și George Chiriță, directorul executiv al asociației.

“Sunt 170 de licențe cu difuzare terestră, dintre care 8 au și difuzare prin rețele de comunicații electronice (prin cablu, n.r.), iar unele televiziuni au și difuzare prin satelit, în general, stațiile mari de televiziune”, potrivit unei informări făcute în respectiva ședință a CNA de serviciile de specialitate ale Consiliului.

Acest fapt a fost confirmat atunci și de George Chiriță, directorul executiv al ARCA, care a precizat că cele aproape 170 de televiziuni “ar trebui să spună stop în iunie 2015”, atunci când România s-a angajat să implementeze procesul de tranziție de la televiziunea analogică terestră la televiziunea digitală terestră, în contextul în care este puțin probabil ca acest proces să se realizeze efectiv.

În acest sens, George Chiriță a spus că ARCA a propus soluția transformării acestor aproape 170 de licențe cu difuzare terestră în licențe prin rețele de comunicații electronice (prin cablu, n.r.), pentru ca televiziunile respective să nu fie închise.

Chiriță a spus că ARCA a propus “o rezolvare în bloc” a situației. “CNA nu ar trebui să aibă audieri cu cei 170 de radiodifuzori și nu ar trebui să mai solicite alte documente de la aceștia, pentru că documentele sunt deja în posesia CNA. Nu este vorba de acordarea unei licențe noi în sensul pur al cuvântului (…) Este o procedură absolut specială, este o tranziție mai ciudată de la analogic nu spre digital, ci făcând un popas de așteptare în transmisia prin rețele de cablu, așteptând să vedem dacă se întâmplă ceva în digital, ceea ce este foarte puțin probabil să se întâmple”, a mai spus atunci Chiriță.

Însă, potrivit reprezentanților serviciilor de specialitate ale CNA, nu este posibil ca aceste aproape 170 de licențe cu difuzare terestră să fie transformate automat de Consiliu în licențe prin cablu.

În plus, potrivit reprezentanților CNA, în cazul în care radiodifuzorii ar dori să transforme aceste licențe, Consiliul ar trebui să audieze aproximativ 55 de societăți, care dețin toate aceste 170 de licențe cu difuzare terestră.

“Noi avem în vedere tranziția la digital. Momentul acordării licenței în cablu ar fi o fază intermediară, care ar putea dura însă foarte mult sau la nesfârșit (dacă autoritățile statului nu vor putea finaliza procesul de tranziție la digital, n.r.), dar are scopul de a conserva licența, de a nu dispărea licența”, a spus, de cealaltă parte, George Chiriță, pe 5 martie. În caz contrar, potrivit lui Chiriță, acele licențe terestre nu ar mai putea fi preluate în grilele operatorilor de cablu. “Ar fi o situație catastrofică a majorității acestor licențe”, a mai spus Chiriță, precizând că, dacă CNA nu va face nimic, pe 17 iunie, “am putea avea de-a face cu o încetare definitivă a emisiei (televiziunilor, n.r.) locale”.