Sa fie cu condicuta

In ultimul deceniu si jumatate, in Romania au existat trei propuneri de lege a lobby-ului, toate trei esuate.

2000: ULM SPINEANU, SENATOR –  propunere structurata pe 10 articole, referitoare la definirea notiunilor de activitate si contract de lobby, atestarea ca practician de lobby, acreditarea cabinetelor de lobby, organizarea registrului societatilor de lobby, constituirea unei asociatii nationale a practicienilor.

2000: PETRE NAIDIN, SERBAN VALECA, DEPUTATI – propunerea lor definea activitatea de lobby drept „orice comunicare orala sau scrisa, inclusiv electronica pentru informarea, consultarea, sustinerea sau influentarea unor decizii, adresata unor reprezentanti ai unei autoritati sau institutii publice, realizata in numele si beneficiul unui client, pe baza de contract, de catre o persoana fizica si juridica romana care are calitatea de lobbyist“. Proiectul prevedea obligativitatea inregistrarii activitatilor de lobby in registre speciale pe langa autoritatile legislative si executive, propunand sa fie exceptate de la inregistrare activitatile de lobby care aduc venituri sub 50 de milioane de lei fiecare.

2001: PETRE NAIDIN, DEPUTAT – proiectul propunea, in plus fata de cele de mai sus, o delimitare a sferei de activitati care s-ar incadra in conceptul de lobby si o serie de sanctiuni aplicabile practicienilor de lobby.

Conform lui Dumitru Bortun, presedintele Asociatiei Romane a Profesionistilor in Relatii Publice, principalul defect al acestor propuneri este ca toate conditioneaza practicarea activitatii de lobby de specializari in domenii care au doar legaturi tangentiale cu ea – jurnalismul si dreptul (proiectul Naidin-Valeca), respectiv stiintele economice, stiintele juridice sau stiintele tehnice (proiectul Spineanu). „Unde e hiba? Nu atat in faptul ca printre specializarile enumerate nu figureaza stiintele comunicarii – desi absenta lor developeaza o retardare grava a autorilor, ramasi prin secolul trecut -, ci tocmai in faptul ca sunt mentionate domenii de specializare (jurnalism, drept, stiinte economice, stiinte tehnice). Este absurd sa reglementezi asa ceva prin lege“, considera Bortun.