România reală: Cum a obținut Ferma Dacilor clasificarea de la Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului? A avut nevoie de două hârtii. Strict pe turism, Ministerul are o Direcție Generală cu alte 3 direcții subordonate, plus Serviciul de Control Turism și Serviciul Analiză de Risc și Monitorizare. Ce au păzit toate aceste instituții?

Cu opt oameni arși la Ferma Dacilor, Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului anunța la începutul lunii decembrie lansarea sistemului online pentru autorizarea și controlul operatorilor economici. Evenimentul a fost marcat de prezența celor care sunt responsabili pentru autorizarea unităților de cazare existente, una dintre ele, Ferma Dacilor, arzând din temelii la începutul acestei săptămâni. La eveniment, au fost prezente și alte autorități fantomă din România, cum este cazul Autorității pentru Digitalizarea României. Paradoxal, singura hârtie pe care o avea unitatea venea chiar de la Ministerul Turismului. Cum este posibil așa ceva?

“În ceea ce privește situația referitoare la documentația depusă de S.C. FERMA DACILOR PRODUCTION S.R.L., pentru clasificare, în urma verificării bazei de date a Direcției Autorizare și Monitorizare – Direcția Generală Turism precizăm faptul că la data de 06 martie 2017 societatea menționată a depus în acest sens un dosar pentru autorizarea unor camere de închiriat categoria 3 stele și a unui restaurant pensiune categoria 2 stele”, a comunicat Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului (MEAT) pe 27 decembrie, la o zi de la tragedia de la Ferma Dacilor. Strict pe domeniului turismului MEAT are Direcția Generală de Turism, căreia îi sunt subordonate Direcția de Marketing și Dezvoltare, Direcția de Control și Direcția de Autorizare și Monitorizare. Mai departe, Direcția de Control are în subordine Serviciul Control Turism și Serviciul Analiză de Risc și Monitorizare. Coordonatorul activităților de turism din cadrul MEAT este Lucian Ioan Rus, secretar de stat, care anterior acestei funcții a fost directorul executiv al companiei Raisa Prod, din domeniul alimentar. Directorul Direcției Control/Direcția Generală Turism/ MEAT este George Bogdan Borună, cu o experiență mai solidă în domeniul turismului.

“Deși după verificare documentelor a fost emisă o autorizație de clasificare provizorie, în 27 martie 2017, la vizita echipei de control pe teren din data de 12 aprilie 2017 au fost constatatate mai multe aspecte neconforme și a fost întocmită o notă de clasificare, cu nr. 5158/12.04.2017, prin care au fost dispuse o serie de măsuri de remediere, cu termen de 7 zile conform art. 8, al. 4 al OPANT, din 10 iunie 2013. Dat fiind faptul că termenul legal nu a fost respectat dosarul pentru autorizare a fost clasat și a fost facută o notificare de reluare a procedurii pentru depunerea unui nou dosar”, a informat MEAT. Cu toate acestea, unitatea a funcționat, aspect sancționat în urma unui nou control cu o amendă de 40.000 de lei.

“Ulterior, în data de 28 dec 2017, a fost depus un alt dosar cu solicitarea clasificării unor camere de închiriat categoria 1 stea. În data de 9 ianuarie 2018 a fost emis un nou act de clasificare provizorie, iar în data de 28 martie 2018 a fost făcuta vizita în teren de către o echipa și apoi emis certificatul de clasificare 31496/27.04.2018 pentru tipul de structura Camere de închiriat categoria 1 stea, pentru 14 spații de cazare cuprinzând 28 locuri.”

Care au fost documentele de care Ferma Dacilor a avut nevoie să obțină acea stea? O cerere standardizată și un certificat constatator (forma extinsă) emis de Oficiul Registrului Comerțului, din care să rezulte activitățile autorizate a fi desfășurate la punctul de lucru și codul/codurile CAEN corespunzătoare, pentru structura de primire turistică respectivă.

Uniatatea nu a fost obligată să depună niciun alt document pentru a primi certificatul de clasificare. “În acest caz, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalităților la înregistrarea în registrul comerțului a persoanelor fizice, asociațiilor familiale și persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum și la autorizarea funcționării persoanelor juridice, cu modificările și completările ulterioare, pentru autorizarea funcționării sale solicitantul are și obligația depunerii declarației-tip pe propria răspundere, semnată de asociați sau de administratori, din care să rezulte, că persoana juridică îndeplinește condițiile de funcționare prevăzute de legislația specifică în domeniul sanitar, sanitar-veterinar, protecției mediului și protecției muncii, pentru activitățile precizate.”

Astfel, pe lege, MEAT putea acorda clasificarea, în timp ce proprietarii Fermei Dacilor nu erau obligați prin lege să depună niciun alt document pentru a primi steaua dorită.

“În concluzie se constată că Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului, în vederea procedurii de clasificare, în situația dată, nu avea atributul de a solicita alt tip de documente, cum ar fi autorizația de construcție, certificatul de urbanism sau autorizația de securitate la incendiu, emiterea și verificarea acestora fiind în competența primăriei comunei Gura Vadului și a ISU Prahova.”

Ca o ironie raportată la situația reală din teren, la începutul acestei luni MEAT anunța că solicitările de autorizare în domeniul turismului vor putea fi depuse online, prin intermediul noului sistem informatic – SITUR.GOV.RO! Platforma nu este funcțională acum, dar va fi la anul.